近日,福建省召开建筑业加快转变发展方式座谈会,回顾总结了建筑业的发展历程,表彰了一批“十一五”期间建筑业发展的先进集体和优秀工作者,并对如何加快转变发展方式进行了深入探讨。
据悉,“十一五”期间,福建建筑行业产值累计突破万亿元,年均增长25.2%;建筑业增加值约占全省GDP的7%,年均增长18.3%,比“十五”时期提高8.3个百分点;上缴税收418亿元,居全省各行业地方税收收入第二位。同时,还带动相关的上下游产业及各类新型产业的发展,取得了显著的成绩。
福建省住房和城乡建设厅厅长翁玉耀总结了“十一五”建筑业发展取得的6点经验。一是坚持把建筑业作为支柱产业、富民产业扶持,加快发展;二是坚持以产权制度为核心的企业改革,促进企业体制机制创新;三是坚持“走出去”发展战略,支持企业拓展省外市场;四是坚持重点培育“建筑之乡”和龙头骨干企业,打造建筑业品牌;五是坚持履行企业的社会责任,努力回报和奉献社会;六是坚持转变职能,改变工作方法,不断提高服务水平。
“十二五”期间福建的建筑业如何更好地发挥支柱产业、基础性产业和富民产业的作用,在更高的起点加快调整产业结构,转变发展方式,全力开创发展新局面,为福建经济社会发展再立新功?翁玉耀指出,加快转变经济发展方式是全国经济建设的主旋律。在新形势下,作为传统的劳动密集型行业,建筑业面临着发展的瓶颈,必须加快从量的扩张向质的提升转变,从粗放型发展向集约型发展转变,从资源消耗型向质量效益型发展方式转变。企业要适应市场发展的变化,加紧结构调整步伐,推进精细化、集约化、标准化和信息化管理,重视人才队伍建设,强化科技创新能力,提升科技应用水平,进一步延伸产业链,拓展市场领域,抓住机遇,实现建筑业调结构、转方式、持续较快发展的目标,为加快海西建设建功立业。
据了解,目前,福建省建筑业企业数量已基本满足市场要求,今后的行业工作重点将转向调整结构、扶优扶强、促进企业从量的扩张向质的提升转变。
一是从优化产业结构方向寻求突破。优化调整企业资质结构,鼓励企业做大做强、做专做精,扶持有实力、有业绩、诚信好的企业调增资质、晋升等级。引导企业从单纯施工向由项目开发带动施工的方式转变,加快形成从设计、施工、安装以及相关专业等一条龙服务的工程总承包能力,发展和提高铁路、交通、能源、环保等方面的基础设施项目咨询、设计、建造能力;引导企业顺应国家重点投资方向,向建材业、服务业以及钢结构、建筑节能等新兴产业领域发展,向建筑工业化方向发展,真正做到一业为主、多元经营,尤其是大力扶持具有产业基础的石材、水暖建材等行业,延伸产业链,提高附加值,实现生产、施工一条龙,从材料供应商到建筑产品制造商转变。
二是从提升企业管理水平方向寻求突破。引导企业树立“自主经营、规范联营、杜绝挂靠、消灭亏损”的经营理念,完善法人治理结构,构建扁平化组织形式,推进实施精细化管理,利用现代化管理手段改变传统内部管理模式,大力推进企业标准化管理,做到投标行为标准化、合同管理标准化、项目部人员配备标准化、物资采购管理标准化、质量过程控制标准化、安全文明管理标准化,以信息化手段促进企业标准化建设。推进人才队伍建设,多渠道搭建学习交流平台,改进培训教育模式和职称评审方法,突出业绩和能力考核,促进从业人员整体素质提升。培育发展高素质专业劳务队伍,推进大型机械设备租赁、安装、维护、使用一体化,外脚手架、模板等周转材料租赁、安装一体化,全面推行一线操作人员持证上岗制度,打造专业劳务分包企业品牌,为总包企业选择好的劳务队伍搭建劳务交易平台。引导企业推进科技创新,发挥总工程师等技术骨干的带头作用,发展自主知识产权的专有技术,加快新技术、新工艺、新材料在施工现场推广应用,倡导绿色设计和绿色施工,加快推进建筑业集约化、工业化生产,提高劳动生产率,减少劳务用工依赖。
三是从创造良好市场环境方向寻求突破。加强企业资质动态监管,强化市场和现场“两场”联动,推进合同备案管理,督促企业认真履行合同承诺,坚决抵制挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,使企业真正成为受社会尊重的法人实体。构建建设领域诚信体系,健全以企业及从业人员为主的信用档案,规范不良行为记录,将信用成果与招投标制度、各类保证金等挂钩,扶持诚信品牌企业发展,坚决清出不讲诚信、严重扰乱建筑市场的企业,营造守信激励、失信惩戒的市场氛围。创新完善招投标制度,推进实施网上远程评标,从源头上防止腐败。鼓励企业创建优质工程,督促建设单位落实优质优价政策,对诚信好和创建优质工程的企业在预选承包商、评先评优等方面予以倾斜。健全防欠长效机制,完善工资保证金制度,减轻企业负担,完善建筑意外伤害保险和工伤保险制度,维护广大农民工和企业合法权益。(来源:《中国建设报》)