12月22日，在北京举行的全国性住房保障工作座谈会上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各地签订2012年保障性安居工程建设目标责任书。据悉，2012年保障性安居工程开工总量基本确定在700万套，竣工总量确定为400万套。“责任书”还明确了明年各地的竣工量将全面纳入考核。

    　来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市主管保障房建设工作的负责人出席住房保障工作座谈会，并与住房和城乡建设部签署一份名为“2012年住房保障目标责任书”的文件，这份“责任书”详细列明各地2012年所要兴建的各类保障房具体数量。这些数字如果完不成，责任书将拥有从约谈到行政处分，乃至降级、免职等严厉处罚的权力。责任书的签订，意味着2012年的保障房建设任务正式分解到各地。有关人士分析认为，在2011年签订“责任书”的基础上，2012年“责任书”首次将保障性住房的竣工量纳入考核范畴，这表明地方政府要确保明年保障性安居工程竣工数量达标。

    　住房和城乡建设部部长姜伟新表示，今年1000万套保障性安居工程住房，有三分之一主体结构基本完成，三分之一进入楼层施工，三分之一完成基础施工，基本符合住房和城乡建设部的要求。2012年开工700万套以上保障房的目标计划，是根据“按需申报、自下而上”的原则，综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的，并把铁道部等部门的棚户区改造纳入了计划。姜伟新还指出，2012年新开工的项目，最迟要在11月底前全部开工。同时要抓好今年结转的续建项目建设，尽早形成有效供应，并将保障房建设计划、项目开竣工等情况及时向社会公布。

    　据悉，筹措资金仍然是保障房建设的大难题，明年各级政府资金的投入力度还将进一步加大。据财政部有关负责人介绍，2012年中央安排的保障房补助资金将比2011年明显增加。地方各级政府也要加大财政性资金的投入。2012年各地发行的地方债券筹集资金，要优先用于保障性安居工程，提高土地出让收益和地方债券收入用于保障性安居工程的比重，继续落实好保障性安居工程的税费减免政策，探索鼓励企业参与公共租赁住房建设和运营试点。

    　据了解，2012年将是保障房建设的关键年。据测算，新开工项目加上前两年结转的在建项目，整体保障房在建规模将达到约1800万套。不仅新建项目要如期开工，还要更加重视项目建成的情况。按计划，“十二五”期间国家要建设3600万套保障房，今年开工建设的保障房已超过1000万套。住建部表示，提早确定明年的任务，一是为了早做准备，二是明年开工和竣工并重，压力会更大。从工程建设角度来说，明年对保障性安居工程建设的资金投入和施工力量的组织都要比今年大。（建筑时报）