近日,经山东省政府同意,省住房和城乡建设厅等10部门联合印发《yabo在线官网(中国)官方网站进一步加强房屋建筑和市政工程施工安全生产工作的若干意见》(以下简称《意见》),全面落实国家和省yabo在线官网(中国)官方网站安全生产专项整治三年行动部署要求,坚决防范遏制各类施工生产安全事故。
《意见》明确提出建设单位施工安全首要责任,要求严厉查处建设单位安全责任不落实、现场管理不到位、随意压级压价等突出问题。建设单位投标文件和施工总承包合同必须约定安全事故防范目标、措施及违约责任,保障合理造价、工期,出现重大隐患或引发安全事故的一律顶格处罚。压实施工单位主体责任,明确施工总承包单位项目负责人履职要求和对分包单位的管控措施,全覆盖实行项目专职安全员企业总部外派制。
《意见》部署重点强化建筑市场和施工现场风险防控。凡发现未依法取得施工许可证擅自施工的,一律责令立即停工,告知有关单位停止供水供电。严厉打击肢解发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠出借资质资格等违法行为,依法从速认定并实施顶格处罚,每年曝光一批典型案例。紧盯危大工程,聚焦易发群死群伤的起重机械、高支模、脚手架、深基坑关键风险,分类明确风险防控重点,强化各方主体全过程监督和影像资料留存备查。完善整治机制,全面推行安全生产风险隐患双重预防体系,分4级梳理管控风险隐患,严厉打击有章不循、弄虚作假等行为。
《意见》要求全面实施“六个一律”严管重罚措施,切实纠正施工安全严重违法违规行为处理处罚“宽、软、晚”问题。发生事故除依法按上限处理处罚外,明确对房地产开发单位实施暂停预售或网签备案限制手段、对国有企业负责人实施扣减业绩考核得分,建立施工安全风险企业警示公示制度,建议政府投资项目谨慎委托建设任务。多渠道整合资源,省、市、县三级分别落实巡查检查、“双随机、一公开”和网格化监管责任,明确监督检查方式和频次。大力发展政府购买服务方式委托专业力量承担辅助检查抽测。强化施工安全监督力量,专职施工安全监督人员人均监督面积原则上不超过60万平方米,实施监督能力定期考核制度。