（二〇〇六年九月二十六日）

各位代表、同志们：
　　为贯彻建设部召开的全国建设科技工作会议精神，在建设部和部工程质量安全监督与行业发展司的高度重视和大力支持下，我们召开了建筑业企业科技创新与推广工作研讨会，并对近几年来在建筑业科技创新与推广应用方面做出卓著成绩的单位给予了表彰。这是贯彻落实中央有关要求和全国建设科技工作会议精神的一次重要会议，也是yabo在线官网(中国)官方网站自今年7月换届以来的一次全国性的重要活动。刚才，建设部王铁宏总工程师、部安全司吴慧娟副司长作了重要讲话，讲得非常好，我们应当认真贯彻落实。
　　党的十六大明确提出，一定要紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，加快推进社会主义现代化，把“低水平的、不全面的、发展很不平衡”的社会建设成为“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康社会。实现“科学和技术大国”与“科学和技术强国”的目标已纳入我国的整体发展规划。到2010年前后，我国将建立和完善适应社会主义市场经济体制的科学技术体制和高等教育体制，建设国家创新体系，培育若干个世界一流的科研机构和一批世界一流的企业研究开发机构，以形成合理的科学技术布局，在一些重要的科技领域将进入世界先进行列，将造就一批有重要国际影响的科学技术带头人，为科学和技术持续快速发展奠定坚实的基础。到2020年，我国将进入“科学和技术大国”行列，科学技术整体水平要达到中等发达国家水平，形成强大的自主创新能力，在科学和高技术领域占有一席之地，掌握一批重要知识产权，形成支撑我国核心竞争力的知识创新和技术创新基础。到2050年，我国将进入“科学和技术强国”行列，在科学技术的若干重要领域达到世界领先水平，使我国成为在科学技术上对世界具有重大贡献的国家。
　　改革开放以来，我国建筑业率先进行了全行业改革，成为了国民经济的重要支柱产业之一。我国的工程建设取得了举世瞩目的成就。但我们也必须清醒地看到，我国建筑业还是一个以手工操作为主的劳动密集型行业。与许多行业相比，机械化、信息化水平还较低，科技含量也不高。建筑业的发展，主要还是靠工程建设规模的增长，靠全社会固定资产投入的增加。建筑业是我国能源资源消耗的大户，而且工地现场的噪音、废弃物、废水、粉尘等的防治或处理水平也较低。建筑业企业的自主创新能力较弱，核心竞争力不强，经济效益仍有待于进一步提高。为此，我们要比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步和创新，抓住机遇、迎接挑战，推动建筑业的全面、协调、可持续发展，促进我国工程建设水平的不断提高。
　　 一、充分认识建筑业10项新技术推广应用的重要意义，抓好新技术应用示范工程的各项工作
　　建筑业是个传统产业。工程施工技术是一门综合性的应用技术。由于诸多原因，我国建筑业科技含量和水平的提高一直比较缓慢，与工程建设的发展和建筑市场的发育很不适应，与发达国家的差距也较大。为了解决这些问题，建设部从1994年开始大力推行“建筑业10项新技术”。12年来，全国的建筑业企业围绕着建筑产品，在开发应用新技术、新材料、新工艺、新机具等方面，不断进行探索和实践，在提高工程质量、降低能耗和材料消耗、缩短工期等方面都取得了明显成效，有效地推动了建筑业的技术进步，提高了建筑业企业的技术创新能力。
　　（一）“建筑业10项新技术”的推广应用，为企业“高速、优质、低耗”完成工程建设任务起到积极的促进作用。
　　建设部1994年8月发出了《yabo在线官网(中国)官方网站建筑业1994年、1995年和“九五”期间重点推广应用10项新技术的通知》，在全国组织推广了商品混凝土和散装水泥应用技术、粗直径钢筋连接技术、新型模板与脚手架应用技术、高强混凝土技术、高效钢筋和预应力混凝土技术、建筑节能技术、硬聚氯乙烯塑料管应用技术、粉煤灰综合利用技术、建筑防水工程新技术、现代管理技术与计算机应用等10项新技术，取得了明显的经济效益、社会效益和环境效益。
　　中建三局承建的武汉国际贸易中心大厦工程，是一幢地下2层、地上55层的综合写字楼，总建筑面积13万平方米，采用了二元结构地层在无防渗帷幕措施下的大面积超深基坑承压水降水技术、大流态高强混凝土的配置和泵送技术、超厚大体积混凝土整浇施工技术、预应力密梁楼盖与墙和柱同步的大面积整体液压滑模施工技术等，大大加快了工程进度，直接经济效益475.35万元，技术进步效益达2.8%。业主还一次性奖励200万元提前工期奖，建设部授予了首批全国建筑业新技术应用示范工程，并获得金奖，其综合施工技术获国家科技进步三等奖。新闻媒体对该工程进行了报道，提高了企业的社会知名度。
　　北京城建集团承建的新东安市场工程，建筑面积22万平方米，是集购物、餐饮、文化娱乐和写字楼等功能于一体的现代化特大型公共建筑。该工程位于商业繁华中心，受交通所限，场地小、基础深、工期短、标准高。但由于采用了建筑业10项新技术，提前工期70天；通过设计变更采用新材料、新技术，为业主减少资金投入295.842万元，为企业降低成本506.331万元，经济效益为802.173万元。由于在新东安市场工程上快速、优质的突出表现，北京城建集团又先后在王府井地区承接到世纪广场、利生体育用品商店、工艺美术大楼等6项、30多万平方米的工程任务。
随着工程建设的快速发展，施工技术也在不断创新。1998年建设部对原10项新技术做了调整，将深基坑支护技术、高强高性能混凝土技术、高效钢筋和预应力混凝土技术、粗直径钢筋连接技术、新型模板和脚手架应用技术、建筑节能和新型墙体应用技术、新型建筑防水和塑料管应用技术、钢结构技术、大型构件和设备整体安装技术、企业计算机应用和管理技术等列为10项新技术。1998年11月建设部在上海召开了“全国建筑业推广新技术工作会议”，授予51项工程“全国建筑业新技术应用示范工程”称号，大大激励了全国建筑业企业进一步应用新技术的积极性和主动性。
　　（二）“建筑业10项新技术”的推广应用，对提高企业整体技术水平和建筑业持续发展做出了重要的贡献。
　　随着我国国民经济和社会的持续健康发展，工程建设规模连年大幅度增长，建筑业得到了空前发展。建筑业总产值由2002年的18527亿元提高到2005年的34745亿元，平均年增长率在20%以上。同时，建筑业的各项新工艺、新技术、新材料和新方法层出不穷，建筑业的整体技术水平得到了很大提高，一批具有核心竞争力、技术实力强的建筑业企业在市场竞争中迅速做大做强。科学技术作为第一生产力的作用日益突显出来。但是，我国的建筑业仍没有完全摆脱增长方式粗放、效益比较低下的状况。一些建筑业企业疲于在市场上接工程、赶工期，缺乏采用新工艺、新技术、新材料的积极性、主动性；不少工程仍在使用落后的工艺和技术。
　　为了落实科学发展观，促进建筑业增长方式的转变，引导建筑业企业采用先进的、成熟的、适用的新技术，带动全行业整体技术水平的提高，保证工程质量和施工安全，提升综合效益，2003年下半年建设部工程质量安全监督与行业发展司提出对10项新技术内容要进行全面修订。2005年2月建设部正式发布了《yabo在线官网(中国)官方网站进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知》（建质[2005]26号），对10项新技术的应用范围给予了科学的、准确的定位。新公布的10项新技术包括：（1）地基基础和地下空间工程技术；（2）高性能混凝土技术；（3）高效钢筋与预应力技术；（4）新型模板及脚手架应用技术；（5）钢结构技术；（6）安装工程应用技术；（7）建筑节能和环保应用技术；（8）建筑防水新技术；（9）施工过程监测和控制技术；（10）建筑企业管理信息化技术。新颁布的10项新技术有以下几个特点：
　　一是保持了建筑业10项新技术工作的相对稳定性。近年来，随着建筑业的快速发展，建筑业企业上报新技术、新工艺的项目较多。为了保持相对稳定性，经此次修改确立的新技术仍保持了10个项目，并对每个项目再进行细化，特别是对于一些较成熟的新技术，提出了具体技术域名，以方便企业在实践中应用推广。
　　二是注重设计和施工的结合。这次修订所提出的一些新技术内容，是将设计与施工融为一体，并考虑与材料的必要衔接，提升了在工程上推广应用新技术的整体性。
　　三是扩大了建筑业10项新技术的涵盖面。这次修订将相关技术合并于同一专业类技术领域，并提出新的技术领域，从而扩大了建筑业10项新技术的应用范围。其内容包括了10个大项、44个小项：涉及的新技术主要以房屋建筑工程为主，突出通用技术，兼顾铁路、交通、水利等其他土木工程；突出施工技术及节能环保监测等新兴领域的技术，并结合工程应用实践，总结了传统技术领域的最新发展成果。所以，这次推广应用的10项新技术既成熟可靠，又代表了现阶段我国建筑业技术发展的最新成就。
　　可以说，经过十多年的努力，10项新技术的推广应用在全国建筑行业中已是家喻户晓，业内人士十分认可，在行业中反响强烈。
　　（三）建筑业十项新技术的推广应用，有力地带动和创建了一大批具有高科技含量的新技术应用示范工程。
　　为了将10项新技术的推广应用紧密地与工程实践相结合，建设部提出要建立“新技术应用示范工程”。从2001年起，建设部工程质量安全监督与行业发展司委托我协会负责建筑业新技术应用示范工程的具体评审管理工作。据此，我们建立了专家库，起草了《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》，明确了示范工程申报条件、过程管理和应用成果评审等要求，严格了评审工作程序，并对示范工程的评审资料、评审内容、专家组构成等做出了相应规定，先后组织了第四批和第五批新技术应用示范工程的申报工作。在建设部工程质量安全监督与行业发展司的指导与支持下，由于宣传和组织工作到位，第五批新技术应用示范工程的申报数量大增。第四批、第五批分别有50项和110项被列入新技术应用示范工程。目前，第四批新技术应用示范工程已有42项通过了评审，在这次大会上作了表彰。
　　新技术示范工程活动的有效开展，既给承建单位带来了综合效益，也在业内起到了以点带面的推动作用。12年间，共完成了四批建筑业新技术应用示范工程134项，对加快工程建设速度、提高工程质量、促进建筑业技术进步等都起到了积极作用。由于在示范工程中应用新技术的项目多，提高了工程建设的科技含量和企业施工过程中的科学管理水平，并为企业开展技术攻关和技术创新培养了一批人才，积累和形成了企业自主创新技术的知识产权，使企业增强了市场的核心竞争力。新技术示范工程作为提升企业自主创新能力的重要载体，在实施过程中所列的研究课题日趋增多，研究成果经省（部）级鉴定达到国内领先水平的数量及荣获省（部）级科技进步奖的数量也在不断增加。新技术示范工程的实施，促使企业及时做好技术积累和技术总结。不少企业对新技术实施过程进行了跟踪记录，用文字、录像、图片等加以记载，及时总结有关新技术的应用方法。有的将其提炼为企业的工法、规程、标准，在今后的工程上予以推广应用；有的则申报了专利、QC活动成果和国家级工法等。示范工程的新技术应用成果起到了良好的辐射作用。
　　 二、国家级工法评审制度的建立，为提高建筑业企业技术创新能力奠定了坚实基础
　　国家级工法评审工作已在我国开展十几年了。这项制度的建立，对于全面提高建筑业企业技术创新能力发挥了重要作用。《工程建设工法管理办法》中指出：工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。工法中包含了技术原理、工艺流程、资源配置及施工管理等内容。工法工作是企业技术创新、技术推广的重要组成部分，能很好地解决企业在施工中的实际技术难题，促进企业的技术积累和技术跟踪，推动企业的技术进步。
　　1999年建设部将国家级工法的具体管理工作委托我协会来承担。至今我们已组织了4次（1997-1998年度、1999-2000年度、2001-2002年度、2003-2004年度）国家级工法的申报和审定工作。各地区、各部门4次共申报了581项工法，有326项被审定为国家级工法。为大力表彰荣获国家级工法的先进单位，进一步宣传国家级工法，加快国家级工法向建筑生产力的转化，2002年我协会组织召开了自工法制度建立以来的首次国家级工法推广应用暨颁奖会，2004年又召开了第二次会议。我们先后编辑出版了1999-2000年度、2001-2002年度《土木建筑国家级工法汇编》，2003-2004年度国家级工法汇编正在编辑中。这些工作得到了建设部及有关司的大力支持和企业的普遍欢迎。2005年国家级工法申报数量已突破200项，达到了232项。此外，许多企业还建立了内部工法管理制度，如中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中建总公司、上海建工集团、上海城建集团、宝冶集团、中国石油天然气总公司等，已形成了一整套工法开发、编写和应用的产、学、研体系。这些企业将工法作为“模块”，运用于施工组织设计的编写和工程投标工作中，为企业带来了明显的效益。
　　中铁四局开发的《汽车试验场混凝土双曲路面施工工法》，是在安徽定远的中国人民解放军总后勤部汽车试验场工程施工中形成的。该项工程的技术标准高，试车性能多，施工难度大。之后，依靠着这项工法，中铁四局又顺利地承接并运用该工法高质量地完成了上海大众汽车试验场、上海国际赛车场F1主赛道工程的施工，使中铁四局形成了特有的品牌并赢得了更多的市场。
　　中石化二公司编写的《双层低温贮罐正装施工工法》，有效地解决了低温贮罐在施工过程中的各种变形及产生的热裂纹。该公司承接的扬子石化公司容积为10000m3 的9%镍钢低温储罐安装工程，其焊缝用X光检查总拍片4404张，一次合格率为98.91%，为企业赢得了好的社会效益和经济效益。
　　实践证明，工法是企业标准的重要组成部分，是技术创新的重要内容，对提高建筑业企业的施工技术水平、管理素质和市场竞争能力有着明显的促进作用。特别是在激烈的市场竞争中，如果企业拥有高质量的工法，则表明其施工技术水平和管理水平高出一筹，将有效地增强企业的市场核心竞争力。因此，我们要扎扎实实、坚持不懈地做好国家级工法的管理和推广工作。
　　三、认真贯彻落实全国建设科技工作会议精神，全面促进和加快建筑业企业自主创新能力的建设
　　通过对我国建筑业10项新技术推广应用实践的总结，在肯定成绩的同时，我们也应看到当前我国建筑业企业仍然存在着自主创新能力不强和创新型发展模式尚未形成的问题。分析其原因，主要是对技术创新和科技进步的认识水平低，缺乏推进技术创新和科技进步的紧迫感和责任感，以及创新体系不健全、科技投入不足而导致技术创新和科技进步缺乏应有的动力。因此，进一步贯彻落实全国建设科技工作会议精神，坚持科学发展观，加强建筑科技管理，以市场化为导向，以提高企业技术创新能力为重点，大力推动建筑业企业科技进步，促进科技成果转化为生产力，将是我们今后贯彻“十一五”规划的主要任务，必须统筹研究部署，脚踏实地、勤奋开拓、狠抓落实。
　　（一）从理论创新、制度创新和科技创新三个层面创造性地做好“十一五”科技推广应用工作，全面促进建筑业持续健康发展。要坚定不移地实行“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，积极推进建筑业科技体制改革，以实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为主线，以促进建筑行业节能、节地、节水、节材和保护环境为主要内容，以提高企业集成创新能力为突破口，结合高、精、新等大型工程建设技术难点，开展重大、关键技术与装备的科技攻关，并完善技术标准体系，用信息技术和先进适用技术推动传统产业的技术升级，促进建筑业结构调整和经济增长方式的转变，逐步形成和不断完善促进建筑业可持续发展的技术支撑体系，推动资源节约型和环境友好型社会的建设。
　　（二）以建立适应建筑业企业发展需要的技术创新体系，提高集成创新能力，完成建设部提出的行业科技进步贡献率提高6~7个百分点为目标，进一步健全和完善10项新技术推广应用体系，并形成与之配套的技术标准规范。今后五年，我们协会为推动企业科技创新将抓好五项重点工作：一是统筹规划，精心组织，以科技体制改革为动力，增强建筑业企业自主创新能力，确保国家与建设部《科技规划纲要》任务的落实；二是以“四节一环保”为重点，采取有效措施，运用多形式、多层次的岗位培训、专题研讨等，促进资源节约型和环境友好型工程建设，最大限度地做好节能、节地、节水、节材和保护环境，减少施工污染，为人们提供健康、适用、高效与自然和谐共生的建筑产品；三是以信息化技术为手段，进一步提升建筑业企业与工程建设项目管理和行业服务水平；四是夯实工作基础，严格遵守法规标准，提高建筑业企业工程质量和安全生产技术系统，预防各种事故发生；五是实施标准化战略，充分认识标准规范的制定与实施对科技进步的重要作用，进一步建立和完善国家级技术专家库，编制和修订适用工程建设和国际化发展的技术标准。认真做好国家级工法和新技术示范工程的评审验收，促进建筑业企业科技进步和工程总承包能力的升级。
　　（三）以科技体制改革为动力，建立企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，走企业自主创新的发展道路。市场竞争是技术创新的重要动力，技术创新是企业提高竞争力的根本途径。随着建筑市场的完善和经济全球化的发展，高新技术日新月异，企业在技术创新中将发挥越来越重要的作用。建立技术创新体系，提高企业自主创新能力，已得到政府和全行业的高度重视。建设部以建质[2006]174号文提出了《yabo在线官网(中国)官方网站进一步加强建筑业技术创新工作的意见》，明确指出：要逐步建立更加科学有效的市场准入制度，在企业资质标准和工程质量标准中，应进一步体现企业管理技术、科技创新、资源节约和企业效益等内容；在工程项目招标和设计方案评选中，要将技术的先进性与适用性作为评价的重要内容；在建设系统组织的各类优质工程、优秀勘察设计奖项的评奖标准中，要将技术创新水平作为主要指标；要建立以专利、专有技术和工法等为主要内容的建筑业技术进步指标和评价体系，积极开展企业技术进步水平评价活动。可以说，现在全社会都在努力为建设创新型国家，增强企业自主创新能力营造良好的大环境。建筑业企业只有通过努力提高技术创新水平，才能不断增强自身的核心竞争力。
　　建筑施工新技术的推广应用，涉及工程建设和社会生活的很多方面，是一项大的系统工程，需要建设单位和设计、施工、监理、科研等单位的共同参与和相互配合，才能取得更大的成效。加快科技创新，推动建筑业走创新型发展道路，实现到2020年我国进入创新型国家行列，是我们全行业的神圣使命。要真正建立起能够调动各方积极性的企业管理体制和运行机制，把方方面面的力量集合起来共同推动建筑业科技工作。作为建筑业的行业协会，我们要重点引导和扶持大中型企业成为科技创新的主体和行业技术进步的骨干，要联系并依托科研院所与高等院校建设知识创新体系，充分发挥中国建筑科学研究院和清华大学、同济大学、天津大学、重庆大学等一批与我们行业有着紧密联系的高等院校的科技资源，加强基础性科技理论研究，为科技应用开发和行业发展提供重要支撑；要充分依靠专家、学者，发挥其在重大技术攻关、重大危机处置以及国家级工法、鲁班奖和新技术示范工程的评审与咨询作用。积极支持和总结推广具有地方特色和比较优势的区域创新经验，集中地方和区域科技资源，形成有区域和行业特色的科技支撑能力。进一步加强行业自律建设，加快建立建筑业网络化、市场化、信息化、社会化的服务体系，充分发挥地方、行业协会和有关中介机构的作用，共同担当起沟通政府与企业以及高等院校的桥梁和纽带作用。
　　同志们：让我们认真贯彻全国建设科技工作会议精神，解放思想，奋力拼搏，开拓进取，扎扎实实地做好建筑业的科技创新和推广应用工作，为我国工程建设水平的提高和建筑业的持续健康发展做出应有的贡献。