各位专家、代表：
　　大家上午好！很高兴今天在yabo在线官网(中国)官方网站建筑工程专家研修班上，与行业内的专家代表们相聚。长期以来，专家们一直关心和支持yabo在线官网(中国)官方网站的工作，为建筑业改革和发展付出了辛勤的劳动，贡献了智慧和才干。对此我代表yabo在线官网(中国)官方网站向各位专家表示衷心的感谢！
　　大家知道，yabo在线官网(中国)官方网站建筑工程技术专家委员会于去年12月经住房城乡建设部同意、民政部批准后成立。其宗旨就是把我国工程建设领域的优秀人才吸引和凝聚起来，把专家力量组织和使用起来，为振兴建筑业提供一个团结协作、形成合力、交流共事的平台，更好地汇集业内智慧，破解行业难题，共同为行业的技术进步、管理创新、诚信建设和人才培养等方面献计献策，真正发挥高层次人才在建筑行业改革发展中的思想库、智囊团和参谋助手的作用。本次研修班，是我会专家委员会成立以来，举办的首期以中国建设工程鲁班奖的评选工作和创精品工程为主题的业务研讨。我按照会议的安排，结合自己的体会，就促进企业开展创精品工程活动，做好鲁班奖复查工作做一个发言，与各位专家共同研讨。
　　为了使大家有一个总的了解，我首先向大家简要介绍一下鲁班奖评选工作的历史沿革。   
中国建设工程鲁班奖是yabo在线官网(中国)官方网站的前身中国建筑业联合会为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，促进我国建筑工程质量全面提高，争创国际先进水平，在建设行政主管部门的支持下，于1987年设立的。1996年，原建设部根据国家有关规定精神，为减少奖项，决定将建筑工程鲁班奖与原建设部设立的“国家优质工程奖”两个奖项合并，定名为“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”，并决定由yabo在线官网(中国)官方网站组织评选，报建设部审定。2008年6月，在印发实施的新办法中又更为现名。2010年1月全国清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室印发了《yabo在线官网(中国)官方网站评比达标表彰保留项目的通知》，明确鲁班奖评选表彰每两年一次。根据这个通知的精神，结合鲁班奖评选办法的有关规定，从2010年起，鲁班奖评选由原来的一年一评选、一表彰，改为每两年评比表彰一次，获奖工程数额由原每年100项改为每两年不超过200项。同时，为保证鲁班奖评选工程的实效性，避免评选年度申报工程过于集中，复查评选时间紧迫而影响评选工作质量，我会研究决定在两年一度的获奖数额内，分年度组织实施，两年一并表彰。
　　26年来，我会始终依据《鲁班奖评选办法》开展鲁班奖评选工作，一贯坚持高标准、严要求，优中选优、宁缺毋滥和公平、公正的原则，截至2012年底，共有1638个工程项目获此荣誉。获奖工程遍布全国除港、澳、台的31个省、自治区、直辖市，涵盖民用建筑、交通、铁路、电力、民航、石油、化工、冶金、水利、煤炭、有色、建材、核工业等17个行业，体现了当时我国建设工程的先进水平和一流的质量水平。
　　经过二十多年的发展，鲁班奖这一工程建设行业的质量品牌在全国全社会的影响越来越大，赢得了广泛的知名度，它的权威和公正已经在业内得到普遍认可，成为建筑业企业自觉推崇的建设工程质量的最高荣誉，起到了“评出一批，推动全国”的作用。在它的带动下，各地和有关行业根据自身实际情况，相继设立了创优奖项，如北京的“长城杯”、上海的“白玉兰”、浙江的“钱江杯”、江苏的“扬子杯”、铁道的“火车头杯”、市政的“市政金杯”等，在全行业营造了创先争优的氛围，推动了我国工程建设质量水平的提高。回顾这些历史，我深深体会到创立鲁班奖充分体现了原建设部和yabo在线官网(中国)官方网站老领导们的远见卓识。在历届领导的关怀和有关部门的指导下，鲁班奖创建活动健康发展，对推动全行业不断创精品工程起到了十分重要的作用。
　　第二，我介绍一下鲁班奖评选工作的基本过程和做法。
　　自1987年鲁班奖创立以来，评选工作就一直是根据《鲁班奖评选办法》进行的。20余年来，经过不断实践、不断完善，该《办法》已先后修订了5次。目前施行的是2008年版本的《鲁班奖评选办法》。最近，根据有关部门的要求和建筑业发展现状，结合近几年鲁班奖评选工作的实际，对《办法》的部分条文进行了修订，自2014年起施行。可以说，鲁班奖评选活动的历史是评选办法不断完善的过程，评选工作已经形成了一套比较成熟和完善的制度。根据《鲁班奖评选办法》规定的工作程序，申报、初审、复查、评审、会长会审定、公示六个环节必须依次进行，而且每个环节都是公开透明的。
　　在每年的实际工作中，按照惯例，大约在4月开始由建筑业企业自愿申报，并经所在省、自治区、直辖市建筑业协会和有关行业协会、有关单位组织专家按照“优中选优”的原则严格筛选后，依照建议推荐数目进行推荐。6月左右，由我会秘书处依据《鲁班奖评选办法》规定的申报条件和要求，对申报工程资料进行初审，并把初审结果告知推荐单位。8-9月，按照当年通过初审的工程的数量、类别，由我会组织有实践经验并在业内有一定知名度的专家分组到工程所在地对工程实体和技术资料进行认真复查。对数量相对较多的路桥、水利、电力等项目单独设专业组外，其他的公共建筑、住宅建筑与少量的其他工业建筑按区域划分成区域组。每个复查组根据复查工作实际情况写出复查报告，对工程的质量状况作出评价并提出是否推荐的意见。10月，召开评审会，21名具有权威性、公正性的行业知名专家组成评审委员会，通过听取复查组汇报、观看工程录像、审查申报资料、质询评议，然后以投票方式评出入选工程。之后，我会专题召开会长会，确定入选名单，经向社会公示后，宣布入选结果。以上是鲁班奖评选的基本过程，从中可以看出鲁班奖评选工作的几个重要环节都有专家的积极参与，专家的建议和意见已经成为这项工作决策和管理的关键因素之一。依靠专家、充分发挥专家作用是搞好这项工作的重要力量。
　　刚才讲到我协会最近对现行的《鲁班奖评选办法》的部分条文进行了修订，自2014年起施行。借此机会，我把修订的情况简要介绍如下：
　　大家知道，现行的《鲁班奖评选办法》是2008年颁布的，共计9章36条和两个附件。这次修订的内容涉及36条中的9条，并对附件2中有关申报工程规模的要求进行了适当的调整。归纳起来，大致有六个方面的情况。
　　一是根据全国清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室印发的《yabo在线官网(中国)官方网站评比达标表彰保留项目的通知》要求，鲁班奖评选工作每两年评选表彰一次。据此，对《办法》的第五条、第二十五条做了相应修改。将第五条中“每年评选一次，获奖工程数量不超过100项”修改为“每两年评选一次，获奖工程数量不超过200项”；第二十五条中，将“每年召开颁奖大会”修改为“每两年召开颁奖大会”。同时，两年评选表彰一次之后，为保证鲁班奖评选工程的实效性，避免评选年度申报工程过于集中、工程复查和评审时间紧迫而影响评选工作质量，因此研究确定鲁班奖评选工作分年度组织实施，两年一并表彰。据此对《办法》第十条、第十九条做修改。第十条中，将“申报鲁班奖工程的建议数”修改为“当年申报鲁班奖工程的建议数”；第十九条中，将“进行初审”修改为“对当年申报的工程进行初审”。
　　二是为充分发挥鲁班奖在绿色施工、节能减排工作中的示范引领作用，促进广大建筑业企业推广应用绿色施工技术，将《办法》第十一条第（五）款中，“自2011年起，申报工程原则上应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程”修改为“自2014年起，申报工程原则上应已列入省（部）级的建筑业新技术应用示范工程或绿色施工示范工程，并验收合格”。
　　三是针对目前建设工程的规模越来越大的实际情况，对申报鲁班奖工程的承建单位和参建单位完成工作量的要求做了适当调整。据此对《办法》第十五条、第十四条做了相应修改。其中，对申报承建单位的，考虑到确有少数建筑业企业，其完成的工作量虽然不能满足承建单位的条件，但其承包的标段确是整个项目的重要组成部分，故对承建单位需完成的工作量做了原则上的规定。另外，与建设单位签订分标段施工承包合同的建筑业企业，其完成的工作量不能满足新修订《办法》规定的共同申报承建单位的条件，但已超过亿元的，可申报参建单位。据此将《办法》第十五条中，“每家完成的工作量均在20%以上，且不少于3000万元的，可共同申报”修改为“原则上每家建筑业企业完成的工作量均在20%以上，且不少于2亿元的，可作为承建单位共同申报”；并在同条中增加“与建设单位签订分标段施工承包合同的建筑业企业，其完成的工作量不满足上述要求，但超过1亿元的，可申报参建单位”。同时，为控制参评工程的参建单位数量，对参建单位应满足的条件由《办法》第十四条提出的“10%以上或超过3000万元”修改成“10%以上且超过3000万元”。
　　四是为充分发挥不同投票方式的长处，对确定鲁班奖入选工程的投票方式不做具体要求，为此将《办法》第二十四条规定的“评审委员会以无记名投票方式”修改为“以投票方式”。同时，为体现鲁班奖公开、公平、公正的原则，确保鲁班奖的公信力和权威性，在《办法》第二十四条中增加了评审结果报会长会审定的规定。
　　五是为对获奖工程实施动态管理，在《办法》第三十四条中，增加了“yabo在线官网(中国)官方网站对获奖工程实行回访制度，跟踪了解工程在使用运行过程中的情况”这一要求。
　　六是为适应当前公共建筑和住宅工程建设规模不断扩大的实际情况，对《办法》附件2中有关参评公共建筑工程和非住宅小区单体高层住宅工程的最小建设规模作了适当调整。将“2万平方米以上的单体高层住宅”修改为“3万平方米以上的单体高层住宅”，将“2万平方米以上的其他单体公共建筑工程”修改为“3万平方米以上的其他单体公共建筑工程”。另外，为适应环保工程参加鲁班奖评选工作的要求，在《办法》附件2yabo在线官网(中国)官方网站参评市政、园林工程的建设规模要求中，增加了生活垃圾卫生填埋和焚烧处理工程的建设规模要求。其内容是，“日处理1200吨及以上的生活垃圾卫生填埋处理工程，日处理1200吨及以上的生活垃圾焚烧处理工程”。
　　第三，我着重讲一讲需要各位支持、参与的鲁班奖复查工作。
　　复查工作是鲁班奖评选工作的重要一环。为什么这么说呢？因为在具体评选工作中，我们明确规定同一个专家不得安排在同一个年度内既担任复查专家，又担任评审委员会委员，这是实行回避制度，以体现评审工作的公平、公正。也就是说，我们的评委没有进入到工程所在地去进行复查，而是由每个复查组对所复查的每个工程写出书面报告，提供给评委作为评审的依据性材料。复查工作是否全面、准确、真实，是否符合客观实际，直接影响到评审和后面的每一个环节。因此，我们必须认真负责、客观公正地做好这个重要环节的工作。那么，如何做到全面、准确、真实呢？这里有一个总的指导原则，就是必须坚持以工程质量的实际情况为依据，以工程建设标准强制性条文为准绳的原则。在这个总的原则下，全面、准确、真实地反映复查工程的质量和工程整体水平。
　　所谓全面，一是指由于鲁班奖是我们国家建设工程质量的最高奖，对工程的整体水平的评价，不仅首要的要高度重视工程质量，同时还要在技术进步、管理创新、“四节一环保”以及取得综合效益方面，进行全面的综合评价。也就是说能够获得鲁班奖这个荣誉称号的工程，不仅首要的是能在工程质量上达到一流水平，而且融入了技术进步、管理创新、节能环保、文明诚信等诸多元素，真正体现出鲁班奖工程的工程质量优、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、诚信行为好、综合效益佳等方面绩效的精品工程。因此，我们在工程复查时，一定要对工程进行全面的综合评价。二是一定要严格按照复查的内容和要求，该听的意见都要听，该看的资料都要看，该在实地查验的部位都要查。一定要避免工程复查结束回来向评委们汇报时，由于某个关键部位没有查到或复查不到位，当评委们一提问而说不清楚，影响评委们正确判断工程的实际情况。所以工程复查一定要严格按照规定的复查内容和要求全面开展。
　　再说准确，就是要严格依据有关法律规定和强制性条文规定的要求来度量被复查的工程。要把握住被复查的工程是不是执行了建设法规，是不是执行了强制性条文规定的要求。那么为了切实做到这一点，各位专家一定要熟悉有关法规和强制性条文的具体规定，掌握它们的原意，然后与被复查工程的实施情况认真对照，准确判断它是执行了，还是部分执行，甚至是违反了，以免发生差错。如果没有掌握它们的原意，工程复查就会判断错误，从而影响工程的评选。所以，只有准确掌握相关法规和强制性条文的具体规定，以此为准绳，才能准确度量被复查的工程，这是保证评选工作做到公平公正的一个重要方面。
　　还要强调的是真实。真实，就是要客观反映被复查工程的实际情况，不能走样，一定要坚持实事求是。复查组提交的复查报告既要真实反映工程一次成优的特点和做法，在落实“四节一环保”方面的特色，积极采用新技术和开展自主创新以解决技术难点、保证工程质量的措施，以及业主、用户通过实践使用后对工程的满意程度等，同时还应该真实反映工程存在的不足和问题，提出评价意见以及是否推荐的具体意见。尤其是当某个复查工程确实存在质量缺陷或隐患的，一定要如实的汇报，真实的反映，以此保证鲁班奖评选结果的客观和公正。
　　以上是对搞好复查工作这个重要环节的第一点要求，就是要坚持做到全面、准确、真实。
　　另外，我们组织专家开展工程复查时，由于每年复查的工程甚多并遍布全国各地，而按照复查的内容和要求，每个工程又要花上一定的时间，因此复查工作任务重，既责任重大又十分辛苦。为了确保工程复查工作的质量，只能将每年参与工程复查的四、五十位专家组成若干组，分组进行复查。其中，除路桥、隧道和水利、电力专业的同类工程较多，可分别单独设立专业组外，其余工程主要是公共建筑、住宅项目和少量的其它工业交通、市政园林项目，均按区域组成复查组，每个组都含有土建、安装、水暖电气方面的专家。当区域复查组中有工业交通或市政园林项目，在复查到这些项目时，相关专业的专家要参与进来并以他为主与其他专家一起复查。根据这种工程复查的组织形式，一是要强调所有复查组是一个集体。各位专家作为这个集体的一员，不管来自哪个地区、哪个行业、哪个单位，都是代表yabo在线官网(中国)官方网站参加鲁班奖复查工作的，都要爱护和珍惜这个集体。实践也证明，多年来能保证鲁班奖工程复查工作顺利、出色完成，最根本的是各复查专家认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风。二是要强调每个组都实行组长负责制，复查工作都要在组长的统一领导下开展，组内所有成员包括协会派出的联络员都要服从组长的安排，不得单独行动。本组复查工作结束后，都要在组长领导下，通过全体专家的集体讨论研究达成共识后，对本组复查的公共建筑、住宅工程按质量高低进行比较，依照排序的原则和要求，做出一、二、三类的评价，实事求是地写出每个工程的书面复查报告。当出现不同意见时，在组长主持下，本着少数服从多数的原则来确定，同时组长应将不同意见的具体情况如实向我会评审委员会汇报。
　　最后一点，也是今天研修班的主题之一，我再来谈谈多年来鲁班奖评选工作对于在行业内提升工程质量、创精品工程的重要意义。
　　我会郑一军会长在几次纪念鲁班奖的大会上一再强调要充分发挥鲁班奖的典型引领作用，并且多次提出协会要帮助企业总结创优经验，运用多种方式宣传推广，使获奖企业的经验成为全行业的共同财富。这是我们创建鲁班奖工程活动的重要环节，也是其创立的初衷和意义所在。自1997年起，协会每年定期组织召开一次创精品工程交流会，其目的就是为了促使企业能够认真总结创优经验，通过推广交流，使其成为全行业的共同财富。因此，我们一直把创精品工程活动作为全面提高全行业工程质量的有效抓手，加大对创精品工程的指导和服务，纠正个别存在的重结果、轻过程，重评优评奖、轻过程指导的倾向，推动建设工程质量整体水平的提高。在历年的创精品工程交流会上，都有很好的经验值得宣传和推广，我体会这些创优质工程经验最本质的可以归纳成四个方面。
　　一是始终把质量意识和队伍素质的提高视作提高工程质量的基础和根本。很多企业已经在实践中达成一个共识，那就是企业的荣誉、企业的生存和发展最根本的就是靠自身生产的产品要具有优良的品质。因此在工程施工的全过程中各级领导高度重视，明确要达到的质量目标，并将质量责任落实到全体成员的每个工作岗位上，切实做到人人负起责任。同时，他们也深切感到产品质量的优劣从根本上说是由人的素质决定的，因此在整个施工过程中，认真仔细地向管理人员和作业人员进行技术交底、质量交底，不仅确保他们按照标准规范的质量要求严格选材用材，而且确保他们掌握各部位、各环节，尤其是地基基础和结构工程的施工要领，以提高人员的职业技能来保证全员的工作质量，以全员的工作质量保证各工序的质量，以各工序的质量保证整个工程质量，使整个工程做到一次成优。
　　二是认真执行建设法规和标准规范并严格监督管理，使工程质量有可靠的保证。大家知道，建设法律法规都是为了加强对建设活动的监督管理、维护建筑领域的市场秩序、保证建设工程的质量安全、促进建设事业的发展而制定的。因此，从事建设活动的各方主体包括个人和组织在活动时都要受到法律法规的约束，都不得以任何理由违背法律法规的规定。同样，标准规范是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础来编制的，并且通过一定程序批准发布后作为共同遵循的准则和依据。因此，标准规范规定的要求都是符合国家的方针政策，都是经过实践证明是成熟的、行之有效的。凡是在建造过程中，只要严格依据标准规范尤其是强制性条文执行的，质量和安全都能够得到可靠的保证。获奖企业之所以能创出精品工程的一条重要经验就是他们切实做到了自觉执行建设法规和标准规范，并且一丝不苟地对全员、全方位、全过程进行严格的监督管理。
　　三是建立健全质量保证体系，加强全过程各环节的质量控制。工程质量工作涉及各方责任主体和多个管理环节，是一项复杂的系统工程。从质量管理制度层面讲，必须真正建立起两个体系，一个是政府的质量监管体系，一个是企业的质量保证体系。从企业创精品工程的做法看，不仅企业有健全的质量保证体系，而且由于建筑业又是典型的基于项目的行业，为了确保具体工程的高质量，他们都结合本项目的实际情况建立健全项目经理部的质量保证体系，把企业质量保证体系落实到具体项目上。具体讲，针对具体项目创优工程的实施，普遍建立健全以质量责任制为核心的质量策划、质量控制、质量检查和验收以及对供方的监控等一系列的质量管理制度，完善质量管理机构和人员配备，狠抓责任落实。坚持采用样板制、质量例会制以及在工序检验上实行自检、互检、交接检的三检制度和隐蔽工程验收制度等，并在“事前、事中、事后”三阶段都制订切实可行的质量控制和质量管理措施，确保每一个检验批次、每一个分项工程、分部工程都处于严格的受控状态，使整个工程的每个部位都做到上道工序为下道工序提供精品，确保整个工程实体质量的优良，就是我们常常所说的“用过程精品铸造精品工程”。除此之外，还有不少企业在创优过程中探索了一些新型的质量创优模式和管理方法，譬如提出创优管理要实行“全员参与、重点突破、专业监督、典型引路”的四原则；又如要实施“六标一体”卓越绩效管理体系；再如把“集中控制、区域管理、条线监控”的管理方法和要求分别用于领导层面、项目层面和职能层面管理质量的做法等等，这些都是加强质量控制、提高质量保证能力的做法，对推动质量水平的提高，也有参考和借鉴作用。
　　四是积极依靠科技进步和自主创新，为提高工程质量提供技术支撑。许多企业在创优的前期策划中就根据工程的特点和难点，组织技术人员进行有针对性的科技攻关，有些高难度的技术问题还提前编制并优化施工方案，吸引国内外企业的科技优势，加强外部协作，有的放矢地着手开展前沿课题的技术创新研究，然后将这些成果直接应用到工程项目中，使难点、关键点提升为工程亮点。并注重把这些实践成果总结上升为国家级工法和专利技术，形成具有自主知识产权的核心技术，不仅有效地提高了本企业的自主创新能力，也为全行业提高工程质量进行了技术积累。还有不少企业在创优工程中除广泛采用建设系统推广应用的10项新技术，并对采用的新技术跟踪其应用效果，发现问题及时采取改进措施外，还特别注重遵循《绿色施工导则》的指标体系，结合工程具体特点和质量标准的要求，使用符合绿色建筑要求的材料和设备，开展绿色施工创新技术的应用，不断改进施工方法和管理方式，控制施工对环境的影响等等。这既为工程质量的提高提供技术保障，又使绿色施工、建筑“四节一环保”的工作落到实处。
　　以上四点企业的创优质工程的做法和经验，被实践证明为行之有效，具有普遍推广的价值，值得大家借鉴。总之今天会议的目的，不仅是希望各位专家在今后的工作中，能够积极参与、融入到协会的各项工作和活动中来，尤其是有针对性的为鲁班奖评选和创精品工程工作建言献策，而且希望各位专家能通过参与协会开展的相关活动，把了解掌握的很多好做法好经验带回到本单位，真正发挥专家学者的指导作用，成为创精品工程的推动者，带动、引领本地区和本企业的质量工作，为行业的健康发展做出应有的贡献！