2008年的“5·12”汶川特大地震使四川省汶川、北川、映秀、绵竹等地名被全国乃至全世界熟悉。5年来，四川省住房城乡建设系统广大干部职工在危难中崛起、坚强奋进，先后经历了地震、特大山洪泥石流等重特大自然灾害的考验，在一次次抢险救灾和灾后重建工作中大显身手、不辱使命，取得了突出的成绩。2013年4月20日，无情的自然灾害又一次降临到川蜀大地，又一次严峻的考验摆在了四川建设者面前。
快速启动预案
2013年4月20日8时2分，四川省芦山发生了7.0级强烈地震，震源深度达13公里，震中距成都约100公里。成都、重庆及陕西省的宝鸡、汉中、安康等地均有较强震感。据雅安市政府应急办通报，震中芦山县龙门乡等地99%以上房屋垮塌，灾区学校、医院等重要建筑物受到不同程度的损害，停水停电，受灾群众生活无法维持。
雅安告急！芦山告急！宝兴告急！天全告急！一个个揪心的消息震惊着世人，也牵动着大家的心。面对无情的灾变，四川人不能退却，更不能趴下。站直了，挺住腰，披荆斩棘！受灾群众、政府机构、爱心团体立即行动起来。在四川省委、省政府的统一部署和坚强领导下，在全国各地的帮助支持和军队的大力援助下，四川人再次展现了中国人不屈不挠的精神和自强不息的坚强信念。四川再一次成为了全国瞩目的焦点。
芦山地震发生后，四川省住房城乡建设厅迅速启动《四川省住房城乡建设系统地震应急预案》，成立了以厅长何健为指挥长、副厅长于桂为副指挥长、其他厅领导按照职责分工分别负责相应工作的应急指挥部。厅机关处室、厅直属单位的干部职工迅速返回工作岗位，按照《四川省住房城乡建设系统地震应急预案》和工作职能，快速开展各项工作。9时30分，何健在厅机关办公楼主持召开紧急会议，研究部署芦山强烈地震灾害应急抢险救援工作。
紧急奔赴灾区
随后，四川省住房城乡建设厅抢险救援工作全面展开。4月20日11时，住房城乡建设厅派出总工程师殷时奎带队，由厅标准定额处、省建设工程质量安全监督总站等单位有关领导会同中国建筑西南设计研究院有限公司的10多名专家组成先遣组，赶赴芦山地震灾区查看灾情，重点对医院、学校、体育馆等大型公共建筑开展应急评估工作。当时，通往灾区道路堵塞、险象环生，殷时奎一行艰难挺进，采取汽车、摩托车转运加徒步方式行进，辗转荥经县、天全县。20日18时抵达芦山县城，迅速投入工作。他们先后对芦山县人民医院、县中学、县体育馆等大型公共建筑进行了初步应急评估，得出了“主体结构未受损坏，可以正常使用”的结论，对芦山县抢救急重伤员、安置受灾群众、恢复社会秩序起到了关键作用。22日，芦山到宝兴的道路初步抢通，殷时奎随即带领先遣组，冒着随时发生余震的危险，伴着沿途塌方不断滚落的飞石，赶到宝兴县灵关镇和宝兴县城。他们顾不上安顿行李，来不及准备干粮和饮水，就立即投入到应急评估工作中，对7所学校和4个医院进行应急评估，以最短时间拿出了可靠的评估结论。
在应急评估先遣组出发的当天下午，四川省住房城乡建设厅迅速成立了以副厅长谭新亚为组长的灾情应急评估和房屋安全鉴定工作组，厅建筑业管理处、勘察设计科技处、省建设工程质量安全监督总站紧急协调，调集省建筑科学研究院、省建筑设计院、中国建筑西南勘察设计研究院有限公司等单位150多名建筑结构安全鉴定和应急评估专家，整装待命，随时出发。
4月21日，四川省住房城乡建设厅组织的24个震后房屋应急评估工作组专家组在谭新亚、副巡视员李文泉的率领下，奔赴地震灾区，省建设工程质量安全监督总站站长肖军，党支部书记任兆祥，副站长向学、王洪发等人全部编入专家组并担任小组负责人，还专门抽调总工程师周密等8人具体负责联络协调和信息汇总上报。到达灾区后，谭新亚进行了简短动员演讲，要求大家发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，不辱使命，不负期望，以高度的责任感和紧迫感，圆满完成震后房屋应急评估工作。随后，全体职工以昂扬的精神状态投入到一线。在接下来的10多天里，这些应急评估专家，冒着随时发生余震的危险，不顾房屋随时倒塌的危险，将个人生命安危置之度外，克服艰难险阻，表现了惊人的镇定和坚强。
开展评估鉴定
评估鉴定的难度很大，内容细致复杂，包括房屋主体是否倾斜、房屋基础是否不均匀沉降、房屋主体结构是否存在安全隐患，以及室内水电设施是否遭到破坏等内容。哪些建筑物不得靠近，哪些房屋可以入住，专家组必须深入情况不明、危险不清的房屋中，尽快作出鉴定结论，以便当地党委政府尽快安置肉体饱受磨难、心智几近崩溃的上百万受灾群众。
这支由结构、监理、检测、鉴定专家组成的震后房屋应急评估工作组，分别来自全省23家工程监理、质量检测、安全鉴定和建筑设计单位，多数人曾经在2008年“5·12”汶川地震和2010年“8·19”特大山洪泥石流灾害抢修救援中战功卓著。在评估过程中，大家继续发扬抗震救灾精神，以高度的政治觉悟和对人民群众生命财产高度负责的态度，不畏艰险、顽强拼搏、连续作战，有的因喝不上水嘴唇干裂，有的一天只吃了一顿饭，累了困了，就只能在路边打个盹，多数专家每天休息时间不到5个小时。在灾区城镇的大街小巷，对危险建筑标注停止使用、须加固建筑标注暂停使用、安全建筑标注可以使用，分别用“红、黄、绿”标识，让灾区群众一看就清楚，起到了“生命线”的作用。通过连续奋战，先后对受灾学校、医院建筑物和桥梁、水厂等公共建筑进行评估鉴定。共有395名应急评估专家参与灾区应急评估和安全鉴定，完成应急评估各类建筑物3000余幢。为抗震抢险、适时安置受灾群众和灾后重建等工作提供了科学依据，使受灾地区一大批单位尤其是医院、学校、党政部门和人民群众及时住进了没有安全隐患的房屋。尤其是对“5·12”地震后重建的建筑质量拿出了科学权威的评估结论，及时澄清了社会上的一些不实传言，消除了民众的顾虑，促进了灾区社会秩序和生产生活秩序的尽快恢复和稳定，向党和人民交出了一份合格答卷。
全力保障急需
地震造成灾区市政基础设施严重损毁，灾区群众面临入厕难、饮水难、用气难等急迫问题，必须刻不容缓地加快市政设施维修和建设，保障灾区群众急需。四川省住房城乡建设厅一方面加紧编制《移动公厕及配套设备应急方案》、《搭建临时公厕工作方案》，调集全省部分市政单位的力量，加紧进行受损自来水厂和供水管网以及供气管网的抢修；另一方面紧急向住房城乡建设部请求援助，部城建司高度关注灾区污水垃圾处理及环卫设施受损情况，在第一时间组织协调有关单位做好了向灾区选派专家和无偿援助移动公厕等市政公用设施设备的准备工作，并对救灾期间做好市政设施保障、建筑垃圾处理和再利用等工作提出了明确的指导意见。23日，住房城乡建设部从沈阳水务集团调遣的两台净水车、1台管网检漏车、1台指挥车、1台工作车，从中国城市规划设计研究院调遣的1台应急水质检测车，通过北京市水务局从北京市自来水集团调遣的10万片二氧化氯消毒药以及27名专家和技术人员，经过连续3天的长途跋涉，抵达灾区。大家顾不上休息，就迅速组织开展设备安放地点选址以及电源、管网的敷设工作，连续奋战两天两夜，3台大型移动式饮水设备安装完毕投入使用，为解决灾区群众饮水发挥了重要作用。省住房城乡建设厅及时组织协调，向芦山、宝兴调运移动公厕、垃圾桶、垃圾车、洒水车、吸粪车、多功能扫地车等各类环卫设备，改善灾区的环境卫生条件。截至4月25日，地震灾区群众基本用水和燃气供应得到保障。（中国建设报）
