建设工程招投标是发生权利干预微观经济活动的关键环节，也是腐败现象易发多发的重点部位。从2010年开始，沈阳市建委改革传统招投标运作和监管模式，引入信息网络技术，研制开发了融交易、信用、管理、监察于一体的电子招投标系统，用“机治”代替“人治”，开辟了预防腐败工作的新途径。

　　沈阳市建设工程招投标工作已成功实现网上招投标。作为招投标管理工作重要的一部分，网上“绿色招投标”模式逐渐成为招投标主流。

　　据了解，电子化招投标系统由电子化招投标门户网站体系、业务监管办公体系和网上开评标体系三个部分组成，设置了网上处置系统、信用管理系统、电子评标系统，将招投标业务流程纳入网络管理，招标人、投标人、监管部门等各方主体根据权限统一在一个平台上运作，形成了“前事未完，后事不办”的制约机制，使招投标每个环节都处于可控状态。

　　传统招投标方式是由项目单位委托代理公司受理投标单位报名，制作招标文件和出售标书，个别项目容易在报名时间上对投标企业进行拖延，在招标文件中设立不合理的条件，使报名单位减少。

　　网上处置系统打破了原有运作模式，实施网上报名，并将招标公告、投标人须知及合同条款等全部制成标准模版，同时由计算机统一标书售价，改变了以往由代理机构受理报名、标书编制不规范而导致的排斥潜在投标企业的问题，为符合相应资质条件企业参与招投标活动打开了一个通道，在实现充分竞争的同时，有效遏制了项目单位与代理机构串通、代理公司高价出售标书等弊端行为。

　　此外，设置信用管理系统有效地遏制了个别企业弄虚作假，伪造文书参与投标或投标单位相互串通陪标等问题。通过建立施工企业信息库、项目经理中标后自动锁定、实行自动雷同分析法等措施，增强了对虚假信息的识别能力，变了以往由管理人员查阅资料、审核资质而导致的误判企业基础信息问题，对弄虚作假企业参与招投标活动设置了一个关卡，在拒绝虚假招标的同时，也遏制了围标陪标和转包挂靠等违法行为的发生。

　　同时，电子评标系统建立了自动清标修正细微偏差、初步评审复核竞标条件、详细评价统一打分排序的程序，改变了以往由评标专家自行打分、人工计算而导致的误判候选企业排序问题，在提高评标活动科学性和评标效率的同时，不断压缩了评标专家的自由裁量空间，确保了整个招投标活动的公平性和公正性。

　　通过这些网上系统，投标人无需亲临现场就能完成投标报名、标书支付和下载、答疑澄清、开标等投标全过程。“投标人会有一个数字证书的密码锁，开标的时候，使用多方密码锁解密，使招投标活动更加安全可靠。”沈阳市建委建设工程招投标管理办公室主任刘骞告诉记者。通过多种电子化手段，招投标过程实现了“机治”代替“人治”。

　　沈阳市建委监察处处长李兆煦介绍说“通过推行电子化招投标系统，招投标各环节全部网上留痕，关键节点自动预警提醒，自动监控、及时纠正违规行为，实现了全程控制，可以有效防止违规操作问题，最大限度减少了人为因素对招投标活动的干扰，防止招投标过程中发生不公正现象。”（中青在线）