河北用改革的思路和创新的举措加快管理观念和监管方式的转变，助推建筑业向强省跨越新发展，促进工程质量安全水平全面提升。在日前召开的全省建筑业改革发展暨工程质量安全电视电话会上，该省提出了建筑业改革发展和工程建设管理的总体思路，确定了当前和今后一个时期要重点抓好的深化市场管理改革、深化建筑业发展改革、深化管理制度改革等三大任务。
　　深化市场管理改革，建设良好市场环境是河北确定的改革重点任务之一。该省将从建立统一开放建筑市场、推进招投标和造价管理改革、进一步加大打击不法市场力度和做好清欠工作四方面采取积极有效措施。河北省住建厅明确，今后省外企业在省厅办理备案后持《建筑业企业进冀备案证》和《投标企业信用手册》可直接在河北参加投标。要求各级主管部门进一步强化事中事后监管，加强施工现场、工作质量、合同履约行为的监督检查。按照住建部的精神，该省明确国有资金投资的房屋建筑市政工程项目的业主可以自主决定是否进行招标发包，是否进入有形市场交易，项目业主对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。积极探索应用“定性评审、评标公开、评定分离”的评定标办法，严禁政府投资项目要求施工企业带资承包。该省还将引导企业有序竞争，限定不同资质等级企业的承包范围，大企业做大项目、中等企业做中等项目，小企业做小项目，引导企业参与不同等级、不同层次的市场竞争，减少过度竞争，给中小企业发展留足空间。河北省住建厅今后将重点研究制定肢解发包行为的具体认定标准，加强对业主发包行为的监管；提倡采取工程总承包方式发包工程，制定工程总承包方式的激励政策，培育本省工程总承包企业。
　　围绕深化建筑业发展改革，做大做强建筑业。该省明确从增强服务意识、改进审批方式、不断提升勘察设计水平、培育和发展优势企业、积极推进企业技术进步、加强产业队伍建设等方面加以推进。研究制定工程勘察设计企业、人员的量化记分制度，规范市场从业和质量行为。培育壮大优势企业，支持高等级资质企业、专业企业加快发展，严格控制低等级总承包类企业的数量规模，形成总承包、专业承包、劳务分包比例协调和分工合作、优势互补的产业格局。重点鼓励符合条件的建筑企业及勘察设计企业以代建的方式参与政府投资项目的建设和管理；鼓励各企业创建精品工程，打造设计和工程质量品牌；鼓励支持有实力的建筑企业和勘察设计企业跨地区、跨行业收购兼并，扩大市场份额；鼓励支持大型施工企业、设计企业采取多种形式拓展功能，发展成集设计、咨询、施工、管理于一体的综合性企业集团，尽快形成河北建筑业优势骨干企业，引领行业快速健康发展。
　　该省还将积极推进企业技术进步，建立健全以企业为主体的技术创新体系，鼓励建筑业企业以工程项目为载体，自行或者与科研体系、大专院校等合作，开展关键技术、共性技术和专业施工技术、尖端施工技术攻关。同时，着力建立多元化建筑用工体系，指导建筑施工企业着手培育自己稳定的员工队伍，逐步建立以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。
　　在深化管理制度改革方面，该省把全面落实各方主体责任和加快市场信用体系建设，推进市场和现场联动作为重点和工作的突破口。今年将进一步夯实诚信体系建设基础，力争年内实现评价结果在全省公开招标工程中全覆盖。建立完善信用信息共享机制，让企业质量安全情况与招投标挂钩，实现两场联动。（建筑时报）