试点创新 探索可复制可推广的PPP模式范例

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  • 发布时间:2015-10-09
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  2015年7月1日,政府采购的汕头市6座污水处理厂PPP项目成功签约。该项目的成功签约是省、市、区紧密协作强力推进、捆绑打包增强市场吸引力、高标准严要求第三方服务等多方因素的综合作用的结果。
  广东省住房城乡建设厅牵头组织、全程指导推进,组织召开实施方案论证会,指定专人跟进各环节,有力支持和推进了汕头PPP项目。汕头市政府加强项目统筹协调,创新性地将项目采购主体与实施机构相分离,提高了沟通协调效率。潮阳、潮南区政府积极做好前期准备,为项目加快推进提供了重要条件。
  汕头市6座污水处理厂均是镇级污水处理厂。由于单个厂建设规模较小、布局比较分散、运行成本较高、规模效应不大,所以难以吸引到大型污水处理投资运营商。此外,广东省污水处理厂项目如今普遍存在着配套管网投资较大,资金难以筹集的问题。
  为此,该厅指导汕头PPP项目采取多个项目打包、厂网打包、投资建设和运营打包的“三打包”方式,大大提高了项目建设和投资规模,增强了市场吸引力。资格预审时,吸引了11家国内外知名的污水处理投资运营商报名参加。
  该厅要求汕头PPP项目坚持高标准、严要求运作,特别是将政府采购纳入省级公共资源交易平台运作,做到公平、公开、公正,打消了社会资本的疑虑,增强了项目的透明度和影响力。同时,严格按照国务院及汕头市6座污水处理厂PPP项目实施方案论证会有关部门yabo在线官网(中国)官方网站PPP的最新政策要求,认真做好汕头PPP项目政府采购的各个环节工作,确保依规有序开展。
  汕头PPP项目的成功签约,一方面将建设总投资15.6亿元分摊到30年的项目建设运营维护期分年度支付,大大缓解和减轻了当期财政支出压力;另一方面此次中标的投资运营商是技术水平较高、综合实力较强、管理经验丰富的大型民营上市公司,这有助于提高汕头市6座污水处理厂的公共服务水平。
  汕头PPP项目为该省城市基础设施PPP项目积累了宝贵经验。按此模式,该厅正在指导推进揭阳市9座污水处理厂PPP项目。(中国建设报)

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