去年9月，青海省和全国其它省、市、自治区同步开展了工程质量治理两年行动。
　　一年多来在青海省委、省政府的领导下，在省住房城乡建设厅和全省建筑行业的共同努力下，治理行动取得了明显成效。呈现出全省建设领域工程质量和安全生产形势稳定且持续向好，违法违规行为得到有效遏制，建筑市场持续进一步规范有序，工程建设管理水平得到明显改善。得到了国家住房城乡建设部和省政府的充分肯定。
　　结合本省实际 夯实工作基础
　　去年9月4日，为扭转国内建筑市场的混乱局面，住房和城乡建设部召开了全国工程质量治理两年行动的电视电话会议。青海省政府和省住房和城乡建设厅根据会议精神，认真分析了青海省建筑市场实际情况和存在问题。认为，青海省建筑行业的工程质量和规范运作虽然年年在抓，取得了一定的效果，但建设单位不按基本建设程序运作、不合理压价、不合理压缩工期、虚假招标、先开工后办手续的现象依然存在；施工单位挂靠、围标和转包行为时有发生，因此搞好工程质量治理两年行动对进一步遏制违法违纪行为、规范市场秩序、为建筑业发展创造良好环境、进而带动我省社会经济全面发展，具有十分重要的意义。基于这种理念，2014年10月和今年3月，青海省住房和城乡建设厅两次召开全省工程质量治理两年行动电视电话会议，传达住房城乡建设部两年行动的工作要求和解读有关政策，并对全省两年行动工作进行动员部署。去年11月，组织全省工程质量监督人员学习两年行动的有关政策，青海省住房和城乡建设厅及全省8个市、州均制定了工作方案，并分三批举办了由省内外施工企业负责人、技术负责人、监理企业负责人共900余人参加的专题培训班。同时，建立健全建筑业从业人员培训体系，培训专业岗位人员1857人，为治理行动奠定了坚实的基础。
　　在工程质量治理两年行动中，青海省全面落实五方主体项目负责人质量终身制。统一了“工程质量终身责任承诺书”、“法人授权委托书”、“工程竣工永久性标牌”格式。明确要求工程项目开工前，不按规定提交质量安全责任承诺书，主管部门不予办理施工许可；未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。截至目前，全省补签授权书、承诺书工程798项，新办理质量安全监督的618项在建工程项目均已签署授权书、承诺书。设立永久性标牌的工程424项，建立质量信用 的工程424项。这些措施的逐步实施，使全省工程质量治理两年行动在规范的框架内有序展开。
　　违法零容忍 执法全覆盖
　　自工程质量治理两年行动开展以来，青海省住房城乡建设厅加大力度查处违法违规行为。2014年两次组成督察组，对西宁、海东、海北、海西、黄南等地进行督察，共随机抽查建设项目66项，现场下发执法建议书13份、停工整改通知单7份、质量安全整改通知单4份、勘察设计市场监督整改通知单2份，直接处罚企业14家。2015年，各地住房城乡建设部门结合春季开复工检查共1629个项目，下达执法建议书30份、停工整改通知单139份、限期整改通知单81份。对检查出的违法违规典型案例，本着“敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬”的姿态，加大曝光力度。在《中国建设报》、《青海日报》、青海新闻网等多家媒体，分两批通报了39个典型案例的项目建设单位及项目负责人、施工单位及项目经理、监理单位及总监等。曝光消息在社会和行业内引起了强烈的震动，有力的促进了工程质量治理行动的全面展开。
　　在多次曝光工程质量违法违规的基础上，青海省住房和城乡建设厅采取多种措施，使全省建筑业逐步形成执法全覆盖的良好态势。首先，对曝光的企业进行督促整改、跟踪检查，对企业整改态度和整改实效采取不同的处理办法。例如：青海元亨建设工程有限公司承建的海东市乐都县百和锦庭4号楼项目被曝光后，该企业立即分析问题产生的原因，较好完成整改，青海省住房城乡建设厅对其做法给予肯定。青海华金建设集团有限公司承建的海东医院家属区改造项目2号楼被曝光后，其整改认识不到位，整改工作不积极，海东市建设局在行政处罚的同时将本项目监理单位浙江新世纪建设工程监理有限公司清出海东建筑市场。
　　为进一步加强工程质量安全监管，青海省住房城乡建设厅会同青海省质量技术监督局出台《青海省住宅工程质量分户验收规程》，全面推行建筑施工安全生产标准化。积极开发青海省建筑市场监管信息系统，西宁市、海东市、海西州、海北州、海南州、果洛州、玉树州7个州市的20个县（市）通过系统办理307笔中标登记、合同备案、质量安全报监、施工许可业务，为青海省建筑市场执法全覆盖起到了有力的推动作用。
　　促进行业改革 提升企业素质
　　“就工程质量治理两年行动而言，治理只是手段，而不是目的。目的在于如何以工程质量为突破口，从规范建筑市场、促进建筑业改革发展、加快企业科技进步、加强诚信体系建设、强化工程项目管理、提高人员素质、保障工程质量与安全生产等方面有明显提升，为青海的经济和社会发展做出贡献”，青海省住房城乡建设厅负责人这样认为。
　　事实也是如此，通过一年多的治理行动，全省建筑行业其精神面貌发生了显著变化，对治理行动的认识普遍加强，不论是本省企业还是外省进青企业纷纷依据企业自身特点和工作实际，按照《青海省工程质量治理两年行动实施方案》的要求，全方位的进行整改，取得了十分明显的成效。以青海省一级资质企业数量变化为例，从2013年前的17家，增加到目前的22家。无怪乎，施工企业的负责人深有感触的说，治理行动使我们感到了压力，同时也产生了动力。无疑，治理行动对于提高企业的整体素质是一个难得的机遇。
　　在采访中可以看到，治理行动不仅有效的提升了企业的素质，同时也促进了青海省建筑业的改革发展，在青海省政府《yabo在线官网(中国)官方网站推进全省建筑业改革发展的指导意见》的引领下，青海省住房和城乡建设厅修订了《青海省省外进青建筑企业管理办法》、印发了《yabo在线官网(中国)官方网站改革非国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目发包方式的通知》等改革文件，放开非国有资金投资必须进行招投标限制和省外企业进青限制，进一步激发了市场活力。
　　目前，全省各级住房城乡建设主管部门和广大建筑业企业正在按照行动方案继续深入推进各项工作任务。工程质量治理两年行动仍然在路上！（供稿人　 《青海建筑业》通讯员、特约记者邢曼玉）