河南九项政策措施推进装配式建筑发展

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  • 发布时间:2020-08-10
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  为深入贯彻落实河南省政府办公厅印发《yabo在线官网(中国)官方网站大力发展装配式建筑的实施意见》,促进全省建筑业转型升级,加快支持政策落实落地,持续推进河南省装配式建筑健康发展 。7月27日,河南省住房和城乡建设厅 、河南省发展和改革委员会 、河南省教育厅 、河南省财政厅 、河南省人力资源和社会保障厅、河南省自然资源厅 、河南省生态环境厅 、河南省交通运输厅印发《河南省加快落实大力发展装配式建筑支持政策的意见》,《意见》提出九项政策措施 。
  (一)确定装配式建筑年度出让用地比例,并逐年提高。一是落实用地保障 。贯彻落实省政府办公厅印发《yabo在线官网(中国)官方网站大力发展装配式建筑的实施意见》中yabo在线官网(中国)官方网站装配式建筑土地保障 、用地审批支持政策,各地要将装配式建筑项目建设纳入相关规划优先安排建设用地 。二是按照装配式建筑年度目标,落实本地年度建设用地供应面积中装配式建筑建设面积比例,确定装配式建筑年度出让用地比例,并逐年提高;鼓励集中地块整体推进装配式建筑项目落地,有效降低成本,形成规模效应。三是载明装配要求,对于采用装配式建造方式建设的项目,应在供地方案、出让公告、出让合同或划拨决定书中载明装配式建筑装配率等相关指标。
  (二)落实环保支持,实施差异化管理。研究制定防止扬尘管控政策,实施分类施策、差异化管理。对获批国家、省级装配式建筑产业基地的装配式建筑部品部件生产企业,满足全封闭作业条件等达标条件,在同行业同等条件下优先评为绿色环保引领企业,享受相关激励政策;装配率达到50%及以上的装配式建筑项目,在重污染天气预警管控期间,可根据需要继续作业,但不得从事土石方挖掘、石村切割、渣一运输、喷涂粉刷等室外作业。
  (三)落实财政支持,加大资金投入。落实装配式建筑资金奖补支持政策,拓展专项资金引导支持范围,积推广钢结构装配式农房建设,研究制定支持农村地区集中连片装配式农房项目的奖补政策。通过评价的装配式超低能耗建筑可享受装配式建筑和超低能耗建筑的叠加奖励。加大装配式建筑技术标准体系建设资金支持,加快健全相关技术标准体系。
  (四)落实招标支持,推行工程总承包(EPC)建设组织模式。一是落实装配式建筑招投标支持政策,装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标,对只有少数企业能够承建的国有投资或主导的项目,按规定可采用邀请招标方式;对需采用不可替代的专利或专有技术建造的,按规定设计施工可不进行招标。二是推行工程总承包(EPC)建设组织模式,推进建筑信息模型(BIM)技术应用,提升工程建设质量和效益,对建设内容明确、技术方案成熟的装配式建筑项目,鼓励采用工程总承包方式。
  (五)落实引导政策,加快推进发。落实行业引导中装配式建筑支持政,对采用装配式建造方式的商品住宅项目,在办理规划审批时,其外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目,增量成本计入建设成本。对投入开发建设资金达到工程建设总投资25%以上并己确定施工进度和竣工交付曰期的装配式建筑项目,可向当地房地产管理部门申请预售许可,领取商品房预售许可证。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,贷款额度最高可上浮20%。
  (六)落实交通保障,支持大件运输。大力支持装配式建筑部品部件运载车辆的运输,积极配合运输超大、超宽装配式建筑部品部件的运载车辆依法依规办理超限运输车辆通行证。
  (七)落实项目建设,分类推广实施。政府投资或主导的公益性建筑、保障性住房、旧城改造、棚户区改造和市政基础设施项目应率先采用装配式建造方式;大型公共建筑、工业建筑项目应优先采用装配式建造方式;支持新建商品房积极采用装配式建造方式,鼓励村镇房屋推广装配式建造方式,并逐年提高装配式建筑实施比例。
  (八)落实人才培养,强化队伍建设。编制装配式建筑人才职业标准,对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。建设实训基地,开展装配式建筑人才培训。开展装配式建筑职业技能竞赛,促进装式建筑高技能人才脱颖而出,加快推动装配式建筑人才队伍建设。
  (九)落实监管责任,确保质量安全。一是制定完善全省装配式建筑工程质量安全监督管理试行办法和装配式建筑项目验收备案程序,健全质量安全责任体系,落实各方主体责任,强化全过程监管。二是生产企业应加强部品部件生产质量管控,监理及建设等相关方可采用驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控。三是鼓励装配式建筑示范城市依托互联网技,探索建设涵盖本地装配式建筑项目建设管理全过程的大数据平台,实现发改、自然资源、住房城乡建设等部门以及相关企业的数据共享,达到工程质量可查询可追溯。四是要严肃查处质量安全违规违法行为,对装配式建筑项目加强项目报建、设计文件审查、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案的全过程监督管理,确保装配式建筑项目按照土地出让合同中确定的装配式建筑要求实施,强化企业质量安全主体责任和质量终身责,督促各方责任主体建立与装配式建筑特点相适应的全过程质量追潮制度。(王   放)

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