国务院新闻办公室8月29日发布《中国与非洲的经贸合作(2013)》白皮书，全面介绍近年来中国与非洲国家在经贸合作方面取得的最新进展。白皮书指出，基础设施建设对促进非洲经济和社会发展意义重大，中国政府鼓励企业和金融机构以多种方式参与。截至2012年，非洲已连续四年成为中国第二大海外工程承包市场。来自中国的资金、设备和技术有效降低非洲国家建设成本，使非洲基础设施落后的面貌逐步得到改善。
　　白皮书称，基础设施建设是改善非洲投资环境和民生条件的根本支撑，对非洲减贫和发展至关重要。中国政府鼓励企业和金融机构以多种方式参与非洲交通、通讯、电力等基础设施项目建设。
　　2012年，中国企业在非洲完成承包工程营业额408.3亿美元，比2009年增长了45%，占中国对外承包工程完成营业总额的35.02%。非洲已连续四年成为中国第二大海外工程承包市场。来自中国的资金、设备和技术有效降低了非洲国家建设成本，使非洲基础设施落后的面貌逐步得以改善。
　　中国企业在非洲建成了大量市政道路、高速公路、立交桥、铁路和港口项目，有效改善了非洲国家的通行状况，促进了非洲国家内部和国家间的经贸发展和人员往来。在安哥拉，由中国企业承建的铁路修复工程，横穿安哥拉东西部。
　　中国通讯企业在非洲参与了光纤传输骨干网、固定电话、移动通讯、互联网等通信设施建设，扩大了非洲国家电信网络的覆盖范围，提升了通讯服务质量，降低了通讯资费。中国企业在坦桑尼亚承建的光缆骨干传输网，除覆盖坦桑尼亚境内主要省市外，还连接周边六国及东非和南非海底光缆，建成后将形成坦桑尼亚境内北部、南部和西部三个骨干环路和八条国际过境链路，提升整个东非地区的通讯一体化水平。
　　中国与非洲国家在水电站建设、电网铺设等方面合作密切，缓解了非洲部分国家长期存在的电力危机。2010年，中国企业在赤道几内亚承建的马拉博燃气电厂项目开工，建成后将形成发电-输电-变电完整供电系统，从根本上改善马拉博市及毕奥科岛的电力供应状况，并对周边地区农业灌溉、生态旅游具有较大促进作用。
　　中国政府和金融机构为非洲基础设施建设提供了大量优惠性质贷款和商业贷款。2010-2012年5月，中国对非优惠性质贷款项下累计批贷92个项目，批贷金额达113亿美元。埃塞俄比亚亚的斯-阿达玛高速公路、喀麦隆克里比深水港等项目均由中国的优惠贷款支持建设。中国大型商业银行也在非洲开展多项买方信贷，支持加纳电网、埃塞俄比亚水电站、阿尔及利亚东西高速公路等项目。
　　中国企业在非洲建设基础设施的过程中，注重属地化经营和管理，积极参与公益事业。如，中国在非的大型通讯企业的本地化率已超过65%，并与1200个当地分包商合作，为当地间接增加超过1万个就业岗位；中国企业在赞比亚为当地翻修道路和矿山医院房舍，捐赠社区体育设施并积极响应慈善募捐活动，为当地社会发展作出积极贡献。
　　白皮书认为，基础设施建设对促进非洲经济和社会发展意义重大。中国将继续深化中非双方在交通、通讯、民生等基础设施建设领域合作，不断推进“非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”，密切双方在区域一体化领域的交流合作，帮助非洲提高整体发展能力。（建筑时报）