日前，住房和城乡建设部工程质量安全监管司发布2011年工作要点。今年，该司工作的总体思路是：贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国住房城乡建设工作会议部署要求，继续加大法规制度建设，强化房屋和市政工程质量及施工安全监管。以落实工程质量安全责任为核心，突出对保障性住房、城市轨道交通工程的质量安全监管，加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度，推动技术创新和新技术应用，加强工程抗震防灾能力建设，保持工程质量安全持续稳定的良好态势。
    强化住宅、城市轨道交通工程质量安全监管成为该司重要工作之一。在住宅工程的质量监管方面，今年将研究制定加强保障性住房质量监管的指导意见，提出有效措施，确保保障性住房工程质量；组织开展以保障性住房为主的全国建设工程质量监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等；继续深入开展工程质量管理突出问题专项治理工作；积极推行暗访、巡查和差别化监管制度，严格执行工程竣工验收合格后设置标牌制度，落实工程质量终身责任制。轨交工程方面，将开展全国在建城市轨道交通工程质量安全检查，制定城市轨道交通工程风险评估、监测管理、周边环境调查指南，配合完善城市轨道交通工程标准体系。同时，为充实技术力量，将建立全国城市轨道交通工程质量安全专家库，继续开展在建地铁工程专业人员质量安全培训。
    除住宅和轨交工程外，工程质量安全监管司也将对其他工程的施工安全做好监管工作。包括指导督促各地深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑施工安全专项治理工作；持续严厉打击非法违法建筑施工行为，强化建筑安全层级督查力度，加大对发生施工安全事故地区、企业及个人的约谈督办和通报力度；进一步规范建筑生产安全事故调查处理工作。
    此外，还将在法规制度建设、技术保障能力等方面加大工作力度。今年将完成《建设工程质量管理条例》修订初稿，推进《城市轨道交通工程质量安全管理条例》的制定，研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》；修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》和《建设工程质量检测管理办法》，起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员管理规定》；研究制定建筑施工企业和项目领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办等制度。做好《2011～2016年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》和《2011～2016年建筑业信息化技术发展纲要》的发布和宣贯工作，加强技术政策引导，推动新技术应用。同时，还将加强工程抗震防灾能力建设。出台《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》和《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》，并继续配合做好全国中小学校舍安全工程实施工作，继续开展中美地震工程与减轻地震灾害科技合作及组织实施中日合作建筑抗震技术人员培训JICA项目。