鄂尔多斯市积极推进工程建设领域项目信息公开,以从源头上防范工程建设领域腐败行为发生。
一是整合资源力量,统一规划建设。出台了《鄂尔多斯市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》,按照统一建设应用的原则,市里统一研发信息公开共享系统,建立信息发布平台,各级各有关部门依托平台提供的窗口,按照信息公开目录,收集、审核和发布信息,实现全市工程建设项目信息和信用信息的集中、整合公开。有效利用各种资源,结合已有的人口基础信息数据库、法人单位数据库、企业信用信息数据库、行政审批电子监察系统以及正在规划建设的联合审批系统,整合信息数据,促进信息互联互通,避免盲目投资和重复建设。坚持信息的完整性、规范性,梳理、细化项目立项、审批、建设、竣工验收等环节,将涉及的24个市直部门、单位纳入信息公开和诚信体系建设工作范围,要求各单位按照目录要求,及时、准确、完整地发布公开信息,对公开的信息质量严格把关,做到权威、及时、有效。
二是明确重点环节,夯实工作基础。编制《工程建设领域项目信息公开目录》、《工程建设领域信用信息目录》,制定数据标准,进一步明确项目信息和信用信息公开共享的具体内容、公开方式和责任主体。研发信息公开共享系统,依托政府门户网站,建立信息公开专栏,实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能,督促各单位将项目信息和信用信息在互联网上公开。加强与各业务系统、各信息平台间的数据对接,实现项目立项、审批、建设、验收等信息以及相关企业、个人信息数据的自动获取,推进信息综合应用,建立完善工程建设领域信息服务平台,加强从业单位和从业人员的信用管理,健全市场准入和退出机制,优化工程领域市场环境。
三是突出功能设置,务求发挥作用。按照效用优先的原则,设置平台功能,通过互联网,面向社会公众提供工程建设领域项目信息和信用信息的公开页面,方便公众查询、监督;通过电子政务外网,为各相关业务部门提供数据提报、分权限的信息查询和管理等功能,并根据用户公开信息的数量、时间,为监察部门监督、考核提供依据;通过系统提供综合指标和个别指标的查询、统计分析、报表生成等服务,为领导决策提供支持。
四是立足规范完善,建立长效机制。首先,建立工作推进机制。市工程治理领导小组办公室组织人员集中办公,负责协调、督导和推进各项工作,市经济和信息化委负责技术开发、应用,其他相关单位参与实施、积极配合,各单位明确分管领导和责任科室,落实专人负责,形成工作合力。其次,完善项目监管长效机制。加强对信息公开工作考评和监督,保证信息公开的完整性、规范性和长效性;实现项目立项、审批等信息自动归集后,通过加强动态监管,督促各单位正确履行职责,进一步规范项目建设程序,提高管理水平。再次,健全诚信体系建设相关机制。建设、交通、水利、工商、人行等单位负责建立健全企业信用评价体系,对企业的不良行为和严重失信行为进行公开,建立工程建设招投标市场廉政准入等相关制度,增强企业的廉政意识,对守信企业进行激励,对失信企业予以惩戒,督促其诚信经营。(鄂尔多斯日报)