日前，山东省济南市城乡建设委出台《贯彻落实<山东省建设工程造价管理办法>实施意见》，将有效预防建设项目存在的设计概算超投资估算、工程预算超设计概算和竣工结算超预算等“三超”现象，以及签订阴阳合同、建设单位故意拖欠工程款获取不正当利益等行为，促进建筑行业健康发展。《实施意见》自7月1日起施行。

    　《实施意见》强调，不得任意压缩施工工期。招标人应根据工期定额合理确定招标工期，招标工期和投标工期不得低于定额工期的70%，低于70%的，视为任意压缩合理工期；招标工期低于定额工期85%时，建设单位应采取相应措施，并按照不超过工程造价3%的标准向施工企业支付抢工措施费。投标工期小于定额工期时，投标人应制定保证工程质量安全的施工组织设计和施工方案，确保工程质量安全。

    　《实施意见》要求强化安全生产投入保障。建设单位应在工程开工前，应按照项目中标价3.24%的标准，一次性向施工总承包单位拨付安全施工费。指导施工总、分包单位建立健全安全生产费用管理制度，设立安全施工费专项账户，专款专用。安全施工费由施工总承包单位统一管理，及时向分包单位支付。

    　要全面推行建筑工程优质优价制度。施工合同中应明确创建优质工程各方主体的责任、费用来源、执行标准和支付办法，引导建设单位按照工程造价0.7%~3%的支付标准对各类优质工程施工单位实行奖励；同时，探索建立参建单位共创优质工程奖励办法，指导建设单位对共创优质工程的参建单位实行奖励，切实增强工程参建单位质量品牌意识。此外，要实施竣工结算备案管理制度。工程发承包双方应在建设工程竣工验收后，按照合同约定及时办理竣工结算，竣工结算文件经发承包双方确认后，发包人应于竣工验收备案前进行结算备案。对未及时办理竣工结算备案或竣工结算备案材料弄虚作假的，工程质量安全监督机构不予办理工程竣工验收备案。要加强联动执法，构筑建筑市场综合监管机制；加强工程造价管理活动的监督检查。（建筑时报）