汉宜高铁120%的上座率,再次挑起了湖北修建城际轨道的欲望。
武汉当地媒体报道称,武汉到襄阳的城际铁路已进入规划阶段。在建的武汉城市圈4条城际铁路,也再度被湖北省高层要求“倒排工期、强力推进”。
在银行放贷日趋谨慎的大环境下,城际轨道建设所需要的大量资金将源自何处?
8月7日,湖北省铁路办专职主任王祖建告诉本报记者,目前武汉城市圈城际铁路的建设正在稳步推进,“基本都能按期通车”。
在资金方面,王祖建说,属于湖北省里面注资的105亿在今年底会全部到位。他透露,武汉城市圈城际铁路的资本金共是210亿,湖北和铁道部各分担一半。到目前为止,铁道部项下的105亿基本金已到位70亿,预计2013年会再到账25亿,其余部分在购置机组时会全部到位。
汉宜高铁效应
为适应建设国家中心城市,湖北再度扩充以武汉为支点的城际铁路大布局,新增规划建设武汉到襄阳的城际铁路,旨在打造“武汉城市圈外围地区1-2小时快速客运交通圈”。
据统计,武汉城市圈日均客流量约145万人次,到2030年,年客流量将达到7.5亿人次,即每天234万人次,现有运输能力不能满足城市圈经济一体化需求,加快推进城际铁路建设已成为湖北当务之急。
“湖北有着修建城轨的现实需求,汉宜高铁的运营效果证明了需求确实存在”,建设部城建研究院研究员、中国管理科学研究院城市交通管理研究所所长胡润州告诉本报记者。
武汉铁路局公布的数据显示,汉宜高铁运行首月共发送旅客135万人,日均发送4.35万人,全线上座率达120%,“这在武广高铁、沪汉客专开通时也不多见”。
除新建规划之外,全力提速在建工程也成为湖北最紧迫的任务。
“倒排工期,按时间节点强力推进工程建设。”7月下旬以来,湖北省副省长郭有明已在多个城际铁路工地现场反复明确提出要求,“沿线各级政府及有关部门要明确目标、明确重点、明确责任”。
湖北数条城际铁路通车时间此前被一推再推。
按照最初规划,武汉至咸宁城际铁路应在2011年辛亥革命百年前开通运营,武汉至孝感和武汉至黄石的城际铁路原定于2011年底建成通车,武汉至黄冈城际铁路则计划在2014年3月1日投入运营。
但时至今日,武咸城际依然处在建设之中,预计今年10月份验收通车。据最新消息称,武汉至黄石、孝感和黄冈的3条城际铁路均有望在2013年底建成通车。
资金之困
“主要就是资金跟不上”,8月7日,一位城际铁路施工方人士对本报坦承,由于建设工程款一度不能按时到位,“路基和电气化工程都是做做停停”。2011年,受铁路贪腐案以及7·23动车相撞事故的影响,信贷额度紧张的银行们对铁路贷款的发放颇为谨慎,中国铁路建设自此脱离了此前高歌猛进的快车道。
根据安排,成立于2008年8月、注册资本金为32.91亿元的湖北省联合发展投资集团有限公司(下称:湖北联投)主要致力于为武汉城市圈4条城际铁路项目融资。
“由于考虑到风险,多家银行已经收紧了对铁路项目的贷款”,一位接近湖北联投的业内人士告诉本报称。
为解资金难题,今年5月17日,湖北联投首次对外发行企业债券,募集资金7亿元,以应对城际铁路建设之需。据其募资说明书透露,湖北省为城际铁路建设需筹措的资金总额高达105亿元。
公开资料显示,在建的4条城际铁路计划总投资434.72亿元。截至目前,全部工程仅完成其投资总额的61.8%,其中工程进展方面数据依次为:武咸67.7%、武黄67.3%、汉孝52.2%和武冈52.1%。
为此,湖北省政府曾召开会议,就城际铁路建设面临的资金筹措、征地拆迁等突出困难和问题予以专题研究。湖北省常务副省长王晓东更是疾呼:“把建设资金筹措放在首位,多方拼智筹措资金,确保工程建设进度需要”。
“在出口不畅和内需乏力的大背景下,投资是地方政府的现实需求”,武汉大学经济发展研究中心副主任邹薇认为,以地方政府为主的投资主体,须考虑到债务即将到期的现实问题。
“和国外不同,中国的铁路建设投资方主要是铁道部”,交通专家胡润州说,“通过银行借贷修建铁路的融资方式,受制于整体经济大环境”。他认为,在各地铁路建设热情高涨的大背景下,制定切实可行的融资方案是重中之重,“应该学习国外成功经验,制定措施以鼓励社会资本参与进来”。(21世纪经济报道)