山西省住房城乡建设厅制订的《保障性住房建设管理办法》、《保障性住房运营管理办法》、《廉租住房配租与退出管理办法》、《公共租赁住房配租与退出管理办法》、《经济适用住房供应与退出管理办法》和《限价普通商品住房供应管理办法》六大保障性住房管理办法于10月23日正式施行，进一步明确了保障性住房建设、运营和分配管理相关事项。
　　据了解，山西省委副书记、省长王君高度重视上述管理办法的制订和出台工作，亲自主持召开省政府专题会议并明确要求该省保障房的数量、质量和管理3个方面都要走在全国前列。为贯彻落实专题会议精神，省住房城乡建设厅加紧制订、研究保障房系统管理办法。初稿形成后，该厅组织专家、市县有关部门、企业代表召开座谈会，多次讨论、修改，并通过省政府网站和法制办公室网站、省住房城乡建设厅网站发布公告，面向社会公开征求意见。山西省委常委、副省长高建民还向11个设区市市长致信征求意见。
　　最终，经基层调研、制度起草、专家审订、公开征求意见等过程，上述管理办法于9月24日正式印发，并于10月23日开始施行。根据规定，山西省各市、县（市）需在办法印发后的3个月内，因地制宜制订出对应的实施细则。
　　据介绍，在保障性住房建设方面，管理办法强化了项目质量安全监管。《保障性住房建设管理办法》明确规定，所有保障性住房建设项目全面实行专职质量管理员、质量检查员制度，建立县、市、省3级定期质量监督检查制度。在运营方面，强化了使用、维修和养护管理。《保障性住房运营管理办法》明确了廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房3类保障房住宅专项维修资金制度以及特殊住户物业服务费冲抵制度。
　　保障房分配管理需公开公平公正，骗租骗购保障房等违法违规行为，不仅严重损毁政府形象还不利于社会稳定、和谐。因此，公开透明、具备可操作性、群防群治是解决之策，也是系列管理办法最大的特点。《廉租住房配租与退出管理办法》、《公共租赁住房配租与退出管理办法》、《经济适用住房供应与退出管理办法》、《限价普通商品住房供应管理办法》，明确了准入退出机制。
　　根据规定，廉租住房和公共租赁住房审核，实行“一公告、两公布、三审核、五公示”，即受理后公告，登记结果公布、配租结果公布，社区审核、街道办事处审核、主管部门审核，社区审核公示、街道办事处审核公示、主管部门审核公示、登记前公示、配租顺序公示。与此相比，经济适用住房审核没有社区审核公示，限价普通商品住房审核没有社区审核和公示、街道办事处审核和公示，其余程序都与廉租住房、公共租赁住房审核程序一致。
　　退出程序也具可操作性。管理办法系统地规定了保障对象家庭收入、财产、住房等不再符合配租条件政策的退出；在保障性住房内进行违法违规活动的将被责令退出；骗租、骗购保障性住房的将被强行退出，并取消其再次申请住房保障的资格。
　　管理办法还明确建立了部门联动机制。准入与退出环节，共有住房城乡建设（房地产）、民政、监察、公安、人力资源与社会保障、税务、工商、证监、保监、金融、残联11个部门参与审核。建立考核管理机制，规定上级人民政府应当加强对下级人民政府保障性住房配租（配售）与退出管理工作的监督，并实行目标责任制管理和绩效考核。
　　保障性住房是德政工程，更是民心工程。长效机制的形成、系统性的全程管理，必定会使山西省的保障性住房建设更加深入民心、深得民心。（中国建设报）