近年来,山东省住房城乡建设厅高度重视城市地下管线工程档案管理工作,把城市地下管线信息管理作为服务规划建设、维护公共安全的重要基础性工作来抓,取得显著成效。目前,全省17个设区城市全部开展了地下管线信息系统建设,10个县级市完成了管线普查和信息系统建设。
山东省住房城乡建设厅在承办和召开重要会议、制订政策性文件时,都对城市地下管线信息管理工作提出要求、作出部署。2009年11月初,在省委、省政府召开的全省城镇化工作会议上,省长姜大明要求:“建立健全地理信息、地下管线等信息系统,加快推进数字化城市管理。”会后,该厅提请省委、省政府出台了《yabo在线官网(中国)官方网站大力推进新型城镇化的意见》,明确要求加强城乡建设档案收集、管理和利用,建立健全城市地下管线信息系统;在省委、省政府组织的3年(2010年-2012年)和谐城乡建设行动中,将城乡建设档案及地下管线信息管理工作情况纳入考核指标。2011年4月公布的山东住房城乡建设事业“十二五”规划中提出:“加快城建档案数字化,设区城市和城区人口20万以上的县市,都建成运行城市地下管线信息系统,大中城市全部实现城建档案、房产档案数字化,基本完成重要档案资料异馆、异地数据备份。”这使城市地下管线信息管理工作引起了各市党委、政府和建设、规划等部门的关注和重视,为开展和推进工作营造了良好氛围。
山东省一直重视城市地下管线工程档案管理工作,早在上世纪90年代,十几个城市就开展了管线普查。2009年4月底,淄博市发生一起造成31人受伤的地下工业蒸汽管道爆裂事故后,山东省立即向全省迅速发出《yabo在线官网(中国)官方网站切实抓好城市地下管线安全工作的紧急通知》、《yabo在线官网(中国)官方网站切实加强工业压力管道和城市地下管线安全管理的紧急通知》。两个紧急通知在部署开展管线安全大检查、推进管线更新改造的同时,突出管线档案的作用,构建管线信息动态管理机制,使山东第一个在省域范围内,以管线档案归集查询为核心,基本建立起了城市地下管线安全监控机制。2010年5月、12月,山东省两次召开全省住房城乡建设档案工作和归集管理工作会议,明确在省域范围内统一实行建设工程档案(含地下管线档案)“两书一证”(移交责任书、预验收意见书、合格证)制度,并全面纳入从规划许可、施工许可到竣工验收备案、房产初始登记全过程的工程建设管理程序,从根本上解决了工程档案归集难的问题,归集质量和数量大幅度提高。
山东省各地不断改进和加强城市地下管线信息管理,全省17个设区市中8市相继完成城区管线普查探测或补测补绘,并建立运行综合信息管理系统;淄博、聊城、德州3市已基本完成管线普查,正在建设和调试信息管理系统;济南、青岛两市正对原有系统进行完善和升级;潍坊、枣庄、东营、临沂4市政府已明确管线信息工作机构,开始进行管线普查。全省91个县市中,已有即墨、胶州、胶南、龙口、昌乐、寿光、荣成、文登、莒县、五莲10个县市完成管线普查和信息系统建设。
山东省各地已经建成运行的地下管线信息系统,普遍具有快速实现数据采集、管理、统计分析、图幅拼接、图上漫游、三维显示、无级缩放等技术功能,都做到了内容全、容量大、兼容性强、数据录入和处理既准又快,操作、查询与使用都十分方便,大部分实现了与地上建(构)筑物可视化三维叠加,能够为领导决策、规划设计、管理施工、道路挖掘、建筑拆迁、树木迁移、事故抢险、应急救灾等提供准确、高效、便捷的服务。(中国建设报)