近年来,上海市建筑节能各项工作稳步推进。绿色建筑稳步发展,既有建筑节能改造有新的突破,公共建筑能耗监测平台建设全面推动,建筑节能和绿色建筑的技术应用水平得到提升。
2012年,上海新建高标准节能建筑项目67个,建筑面积303.67万平方米;既有建筑节能改造项目307个,建筑面积543.44万平方米;可再生能源建筑应用项目67个,建筑面积217.78万平方米;对1264幢国家机关办公建筑和大型公共建筑开展了能耗统计工作;对162幢建筑进行能源审计;315幢建筑进行分项计量;96幢建筑进行能耗公示;102幢建筑获得了能效测评星级标识;包括上海中心、青浦保障房在内的21个项目获得了国家绿色建筑标识,建筑面积235.5万平方米。
2013年是全面贯彻落实“十八大”精神的第一年,也是新一届政府各项工作的开局年。2013年,该市建筑节能工作的目标是:建成各区县建筑能耗监测分平台,实现新增200幢以上既有建筑分项计量装置的安装及联网;开展大型公共建筑和政府办公建筑能源审计150幢;推进能效标识试点60幢;实施能耗公示100幢;完成既有公共建筑节能改造200万平方米,既有居住建筑节能改造200万平方米;开展可再生能源建筑应用150万平方米;发展绿色建筑250万平方米。
健全建筑节能管理体系
2013年,上海市将进一步健全建筑节能推进工作的管理体系。
一是健全政策法规体系,建立起长效的政策约束,使该市在进一步推进节能工作的过程中有法可依、有依可循。二是强化建筑节能监管,随着全市建筑节能工作的不断深入发展,建筑节能相关管理部门应适时跟进,严把施工图审查、施工许可、竣工验收备案,加强过程监管。三是加强政策调控力度,规范建筑节能推进参与各方的责任和行为,完善激励约束机制,推动建筑节能改造规模化、市场化、产业化发展。
稳抓建筑节能重点
一是进一步推进绿色建筑和低碳实践区的发展,加强保障性住房绿色建筑的推进力度,要求2013年度开工量50%以上的保障性住房实现绿色建筑;加快《居住建筑绿色设计标准》和《公共建筑绿色设计标准》等相关规范编制工作,进一步完善绿色建筑设计、实施过程中的技术体系;优化绿色建筑标识的评价流程,完善绿色建筑标识的管理体系;进一步将绿色建筑推进工作与设计审查和优秀小区评审相结合,共同促进,长效发展;继续对虹桥商务区、崇明县、临港地区等低碳发展实践区开展试点工作,继续开展新建和既有建筑碳减排适用技术和示范、试点建筑分布式供能系统应用、碳排放运营监测系统开发工作。二是构建全市建筑节能集成化管理体制,研发并统一全市建筑节能设计软件,严格把控节能竣工备案流程,加强建筑节能信息汇总,做到政府闭环监管。三是聚焦城市公共建筑节能改造重点城市示范,完善建筑节能改造的管理、资金、技术以及评审等制度,落实节能改造示范的项目来源,切实推进既有公共建筑节能改造工作。四是进一步完善市、区两级建筑能耗监管体系的建设,健全各项监管制度,做好市级能耗监管平台运营维护工作和区级分平台建设工作,把建筑能耗统计、能源审计、分项计量、能耗公示、能效评估作为节能工作的常规动作。五是继续做好各类建筑节能示范项目的管理工作,重视绿色建筑、门窗遮阳等的示范应用,逐步完善绿色建筑和建筑节能示范项目的网上申报系统。六是着力推进合同能源管理示范项目的建设,重点落实合同能源管理示范的项目来源,大力培养合同能源管理服务机构,努力提高综合能力建设,推进建筑节能产业化的发展。七是深化绿色施工创建活动工作,全方位提高绿色施工理念,建立构筑绿色施工的长效机制,加大绿色施工推进力度,继续树样板,典型引路,推广成功创建的经验。八是继续做好建筑工业化、住宅产业化发展,2013年力争全市开工建设装配整体式住宅试点项目面积180万平方米。九是进一步推动建筑废弃物资源化利用,推进脱硫建筑石膏建材产品产业化发展,开展绿色再生产品标识,逐步搭建并完善本市建筑废弃物等固体废弃物上下游、产学研管理平台,全面推进建设领域资源综合利用工作。
完善标准加大科研力度
针对工程建设需求与新技术发展趋势,上海市将加强节能科技研究工作,加大科研投入,强化节能领域科技研究,鼓励技术领先、成熟度高、具有自主知识产权的重大科技成果产业化;进一步开展建筑节能与科技领域中关键技术研究,开发出一批已初具规模但需推广的技术体系及具有前瞻性发展方向的前沿技术。
上海市将进一步加强对建筑节能和绿色建筑的专题宣传和深入推广,通过多种形式和渠道进行宣传教育活动,不断提高社会各界对建筑节能重要性的认识,提高建筑节能工作的参与度,全面促进绿色建筑和建筑节能的发展,为实现科技创新、转型服务。(中国建设报)