陕西省认真落实省政府《yabo在线官网(中国)官方网站推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》,突出抓“监管”、“服务”两大职能,细化和配套建筑业转型升级、加快改革发展措施,加大政策扶持力度,先后扶持九冶建设等5家企业成功晋升特级资质,我省特级资质企业达到10家、12项,居西部第2位。
近年来,陕西省充分发挥政策的引导作用。放开非国有投资招投标限制,建设单位自主选择具备相应资质的施工、监理企业,依法办理相关手续,对建设工程质量安全负总责;国有投资项目全面实行电子化招投标,招标人在制定资质资格预审和招标文件时,应根据企业信用等级设定鼓励或限制其投标的因素及条件;开展建筑强县评选,鼓励各市(区)、县出台扶持建筑业发展的具体政策,支持建筑业转型升级;研究出台《优秀项目经理评选办法》,组织开展优秀项目经理评选活动,提升工程项目管理水平;适应营改增需求,建立与承包方式、产业现代化等相适应的工程造价体系,动态发布市场人工单价,满足优质优价的工程计价需求;推行工程总承包模式,支持工程监理、招标代理、造价咨询等中介服务企业跨行业、跨地域联合重组、互补合作,积极以代建方式参与政府投资项目建设。
同时,破解企业资金紧缺难题。抓好工程建设领域银行保函和信用担保政策落实,凡要求施工企业依法提供保证金,企业提供的银行保函和信用担保,任何单位不得拒收,招标监管部门在审查招标文件时应严格把关;全面清理非法保证金,对无法律法规依据的,坚决予以清理,切实减轻企业负担;省住建厅会同省金融办推进建筑工程担保公司的设立,为中小企业融资提供担保,召开银企合作座谈会,为企业与政府、商业银行、投融资公司有效合作搭建起了沟通桥梁。
要求各市(区)、县住建部门加强服务指导和跟踪督导,用足用好政策,不得设置资质换证考核指标,确保全省建筑企业按照规定时限完成资质换证工作。省住建厅根据企业晋升特级、一级资质诉求,实施“一企一策”帮扶措施,支持企业提升资质水平,要求各市(区)也确定一批优秀企业进行重点帮扶。推行电子化申报和审查,精简资质申报内容,提高行政审批效率,方便服务企业。指导企业认真填报企业基本资料、人员信息和项目信息,为企业发展和政府监管提供准确信息。
据悉,2015年,全省完成建筑业总产值4752.6亿元,实现增加值1787.18亿元,占全省GDP9.8%,省外完成产值1519.1亿元,同比增长5.2%,外向度达31.9%,从业人员127.37万人,其中农民工占80%左右。今年一季度,全省建筑业完成总产值773.61亿元,实现增加值209.05亿元,同比增长8.3%,建筑业发展总体态势稳中向好。(有修改 陕西省住房和城乡建设厅网站)