山东省人民政府办公厅日前发布yabo在线官网(中国)官方网站开展建筑施工安全治理行动的通知,从本月起,山东在全省开展为期三年的建筑施工“抓主体责任,抓市场现场,建平安工地”安全治理行动,到2019年,山东建筑施工安全生产管理体系和风险防控水平全面改善提升,较大安全事故死亡人数下降30%,建筑施工安全生产形势实现根本好转。
启动六大工程重点任务
通知要求,山东通过实施企业安全责任压实、部门监督管理提升、现场风险管控增效、建筑市场打非治违、追责倒逼机制强化、基层基础工作提质等六大工程,全面提升我省建筑施工安全管理水平。
各级各部门要完善安全生产责任体系,全面推行工程项目“两承诺、一公示”制度,落实企业主体责任执法检查。严格安全生产许可和标准化考评,严格建筑市场准入清出制度,对不具备安全生产条件的建筑施工企业依法暂扣安全生产许可证,暂扣时限超过120天或一年内发生3起生产安全事故的依法予以吊销,一年内不得重新申请。优化安全管理人员履职环境。
同时,明确监督机构和人员,构建全覆盖、无遗漏的网格化监督机制,落实网格化监督机制。完善监督检查方式。全面落实“双随机一公开”监督检查要求,积极推行暗访暗查、异地交叉检查、政府购买第三方服务巡查等监督检查方式,保证检查成效。建立监管目标承诺制度,加强监督能力建设。
通知指出,严格法定工程建设程序,规范工程承发包行为,保障建筑施工安全投入;构建全省建筑市场监管与诚信信息一体化平台等信息系统,完善建筑市场诚信体系。严格重大隐患倒查追责,实施安全事故即行问责。
此外,各级各部门要加快安全生产“双控”体系建设,现有企业和在建项目名册要于2017年6月底前上报,新建项目要随建随报。严格施工现场“危大工程”管理,严查关键岗位持证上岗情况,严格控制项目经理、总监理工程师变更,发生变更的6个月内不得参与投标或其他项目建设。对低资质企业、“僵尸”企业和事故责任企业工程项目实施重点监管。整治作业人员“三违”行为。
各级各部门要加强教育培训,实施科技兴安,充分利用物联网、云平台、大数据、BIM等信息技术,开展“智慧平安工地”建设。全面实施建筑劳务人员实名制管理,从安全培训、持证上岗、日常考勤、诚信记录等方面强化精细化管理和服务,优化产业队伍。
2019年实现根本好转
按照部署,本月为动员部署阶段。各市、县(市、区)政府和省有关部门结合本地区、本行业领域实际,制定具体实施方案。今年年底前,进入稳定好转阶段,全面组织实施治理行动六大工程,解决安全生产突出问题,有效遏制建筑施工安全事故多发频发态势。
2018年1月-2018年12月为持续改进阶段。山东将进一步查找薄弱环节,细化治理措施,完善管理制度,健全技术标准,治本清源,提高安全生产水平,实现建筑施工安全事故起数、死亡人数持续下降。
2019年1月-2019年12月为巩固提升阶段。全面总结前期治理工作,完善建筑施工安全防控体系,固本强基,构建长效工作机制,实现建筑施工安全生产持续平稳运行。
到2019年,建筑施工安全生产管理体系更加完善,安全生产风险防控水平全面提升,事故总量显著减少,重特大事故得到有效遏制,全省建筑施工较大安全事故死亡人数下降30%,建筑施工安全生产形势实现根本好转。摘自 齐鲁网 2017.05.09 记者 何则伟