编者按:『习近平总书记在讲话中强调,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。要因地制宜、精准施策,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。』
在北京城东北70余公里处,一汪清水已滋润京华60余载。它就是有着“燕山明珠”美称的密云水库。作为亚洲最大的人工湖,是首都北京主要的饮用水源供应地。
岁月悠悠,1958年密云水库动工兴建,京北密云群山间,潮河、白河河谷中,几十万民工喊着号子,用人力堆砌拦河大坝……两年之后,燕山群岭间高峡出平湖,密云水库漾起万顷碧波。据记载,当时搬迁并安置了库区内65个村庄、5万余人,并陆续不断搬迁安置。
时过境迁,饮水思源,北京住总集团绿都公司将为村民们建造一个新时代新家园。
库区村民遇窘境,政企合作促棚改
密云区十里堡镇地处密云区西南,是密云的西大门。镇内101国道以南五村,自1958年修建密云水库开始,历时近半个世纪陆续接受安置水库移民2000多户。人员居住密集,基础设施落后,居住现状普遍较差,有的4代人还蜗居在一个狭小破旧的老宅子里,住房安全难以保障。改善居住条件、提高生活质量,是当地老百姓一直以来的强烈愿望和期待。
王各庄村于2001年实施旧村改造,启动村民转居及上楼安置工作,但此后因政策变化等原因,村民回迁安置房建设搁置,形成了人转地未征、转居未参保等问题,王各庄村民既没有落实居民待遇,也无法享受到“三农”政策优惠,处境尴尬。全村现状房屋均已破旧,居住环境差,基础设施落后,安全隐患多,社会问题凸显,亟需治理。
为彻底改善密云区十里堡镇王各庄村村民居住环境,破解王各庄村的百姓住房问题和解决村民身份问题等一系列难题。2014年,王各庄村棚改项目开始酝酿筹备,密云区政府在对“住总武清模式”进行深入调研后,与住总集团签订战略合作协议,政企合作共同推进王各庄棚户区改造。
党建引领阳光棚改,攻克“四白”创纪录
“同志,你们靠谱吗,别又骗我们?”“不解决问题,甭想让我搬家。”“你们开发商,我见多了。”每到一家,都会面临村民的质疑,这是北京住总集团绿都公司没想到的。在入户过程中,一位老人哽咽地说:“拆迁是好事,但是我们怕了。”
党建引领,加强沟通。北京住总集团绿都公司紧密依靠属地政府,从“情”入手,让北京住总集团“建房人永远想着住房人”的宗旨,在润物无声中与百姓形成共鸣。2016年元宵节,在全体村民的共同见证下,北京住总集团绿都公司党支部与王各庄社区党支部签订了结对共建协议。公司全体员工奉献爱心,为王各庄村老年中心更新电视两台,向困难党员及困难家庭送去了食品和慰问金。与十里堡镇党委共同组织王各庄村党员、村民代表参观北京住总集团国家住宅产业化基地。此次共建活动,消除了拆迁人与被拆迁人的心理藩篱。
北京住总集团绿都公司同时坚持“党委引领、政府主导、群众参与、阳光棚改”工作宗旨,与十里堡镇政府、各服务公司等十家单位成立王各庄棚改临时党委,政企联合开展王各庄村入户调查摸底工作,及时讲解群众反应的切身利益问题,了解村民对此次棚改诉求、意愿,完成了王各庄村307个宅院的逐户评估登记工作及村域范围内集体资产评估工作。面对“规划、政策、数据、基础设施”的“四白”现状,先后组织讨论修改几十次,最终形成“北京市首例远郊区县集体土地棚户区改造拆迁补偿政策”,填补了密云区棚改拆迁政策的空白。组织宣讲会,向百姓讲解住宅拆迁补偿方案,答疑解惑,推动签约工作。奖励期内实现签约率97.4%,创造了密云拆迁历史最高记录。完成了全村整理范围土地的“围挡立起来、树木移出去、黄土平整不露天”的场清地平工作。
王各庄回迁安置房工程是密云首个装配式、全装修交房的回迁小区,质量标准高、服务要求高,只有坚持质量第一、效率优先,才能精心打造高质量、高标准、高品位的绿色服务小区,实现早交用、早供地、早回款。
项目现场成立建设、设计、监理、施工、供应商等组成的现场联合行动小组,提高组织效率。回迁安置房19.4万平方米全面开工,已完成全部楼栋结构封顶及二次结构施工,目前精装修方案已通过建委专家组验收,项目正有条不紊地进行外檐保温、外窗安装、室内地面、水电管线敷设等工序施工。市政园林也已动工,推动大市政开工建设。北京住总集团充分发挥全产业链优势,完成精装修样板房建设。突出绿色设计理念,回迁安置房小区园林设计突出绿色元素,与北京住总集团相关产业联动,将配套生活设施融入绿色发展理念,建设密云区绿色标杆示范社区。
解难题办实事,阳光工程将圆安居梦
目前,北京住总集团绿都公司与属地政府正全力推进后期各项基础设施建设等工作,确保在国庆节前,让王各庄人民早圆安居梦,向中华人民共和国成立70周年献礼。
棚户区改造,让老百姓住上楼只是开始。北京住总集团绿都公司自成立以来,始终践行“为生民安其居,为建设立伟业”的企业使命和“建房人永远想着住房人”的企业宗旨,把为百姓提供优质住房、为政府提供配套齐全的公共设施、为城市发展服务作为己任。坚持从人民群众基础需要出发,努力为人民群众解难题办实事,引领带动人民群众过上幸福和谐的新生活,担当国企责任。与属地政府共同反复研究论证,为适龄村民一次性趸交社保,将王各庄村的老百姓全部纳入社会保障体系,从而彻底解决历史遗留问题。坚持以人为本,以解决低收入家庭住房困难为出发点,完善区域、市政、教育、医疗等公共服务设施,改善城市面貌,提升城市化水平。征地拆迁后农民的收入来源,关系到老百姓切身利益,也关系到社会的长治久安。北京住总集团绿都公司与政府从保障群众长远利益出发,对于集体资产处置没有简单采取货币补偿,而是开创性提出“集体资产还建”模式,无偿配建商业设施,以村民参股形式,从资产持续经营收入中实现村民增收,解决村民的后顾之忧。
围绕密云区城市发展目标和发展规划,北京住总集团绿都公司从产业策划入手,整合资源,推动产城融合发展,高标准精益建设回迁安置房,高质量精益规划市政配套设施,高效率精益办理居民社会保障,努力将王各庄棚户区改造项目打造成“党建的筑魂工程、政府的民心工程、百姓的希望工程、行业的示范工程、住总的品牌工程、管理的阳光工程。”(供稿人 门超)